打造最优营商环境，婺城这样做！

　　记者苏晓婕、通讯员何国丽

　　“人工智能+大数据”智能办

　　走进区市场监管局注册大厅，热度最高的莫过于一位今年刚到岗的“新人”——婺小e。群众黄女士此次来到窗口办理营业执照，没想到接待她的却是一位智能机器人。“原本以为智能机器人比窗口办事更繁琐，没想到功能更齐全，只要按照提示走流程，办证更快。”短短半个小时，黄女士就把个体户营业执照拿到手了。高效便捷的办事效率也让黄女士感叹：“现在办证真的太方便啦。”

　　不仅相对简单的个体户办证比以往快捷，就连企业也能通过智能审批完成企业开办全流程。以往企业申请开办需要打开“四扇门”：先在市场监管部门申请营业执照，然后到公安备案过的公章店刻章，再到银行网点预约开企业基本户，最后申领税控设备，到税务部门完成实名认证、进行税种认定、签订代扣代缴协议。虽然每个环节都能基本实现“最多跑一次”，但就企业开办、正常开展经营活动整件事来说，还是得跑好多趟。

　　如今，区市场监管局开发推出“人工智能+机器人”商事登记新模式，将名称自主申报、经营范围点选、经营场所申报承诺、智能审核以及营业执照自助办理等环节有机地结合起来，通过运用大数据分析、人工智能、人脸识别、语音识别和身份核验等信息技术，在机器人和办事群众的一问一答间收集信息、完成开办申请，实现从申报、签名、到审核、发照、公示全流程电子化、智能化，真正做到“免预约”、“零见面”、“全天候”、“无纸化”、“智能化”。

　　“局所联动+移动审批”上门办

　　“没想到不用下山就能解决问题、办理营业执照，你们的服务太周到了！”婺城区罗店镇鹿田村村民们笑盈盈地对工作人员表示感谢。原来，在本次8月开展的“海外名校学子走进金华山活动”中，村民们打算利用自家房屋开店经营，工作人员了解到这一情况后及时上门为村民提供现场帮助和指导，为活动的顺利举行提供了保障。

　　据了解，从鹿田村到婺城注册窗口距离近17公里，村户之间距离远、分布散、文化程度差异大、办照主观意识不强。此次“送照上门”，工作人员利用“浙里办”手机软件为经营者网上办理申请手续，即时对接登记注册中心后台工作人员，帮助村民完成电子签字和邮政寄递申请，并将打印出的证照邮寄给经营者，在解决经营户实际困难的同时规范其经营行为，实现“服务+监管”一步到位。

　　如今，区市场监管局依托移动审批平台，主动作为、服务下沉，针对市场、创业园、产业集聚区等集中批量业务及重点项目，整合“上门办、现场核、快递达”一站式服务，将商事登记由窗口服务变为上门服务，由静止服务转变为移动服务，真正实现“办照不出门、一次不用跑”。构建“多网点、全时空、零距离”的登记平台，对在日常巡查中发现的登记问题，由监管干部通过浙里办手机APP即时协助申报，窗口干部后台即时审核，证照快递及时送达，打造“联网互办、多地同办、全城通办”的服务体系。

　　“精准分流+全程帮办”我来办

　　在注册大厅，“无差别受理”窗口成为了工作主旋律。陈赛丹是一位工作2年多的窗口人员，经历了“最多跑一次”改革后的她，作为工作人员也发出了“现在办事不光群众方便了，我们也方便了”的感叹。

　　那么陈赛丹所说的“方便”最主要体现在哪些方面呢？记者看到，在群众办理业务时，针对不会网上实名认证、网上申报的情况，陈赛丹耐心细致地指导群众一步步申报。“以前办事最容易引起矛盾的就是租赁合同问题，地址要是不对还要修改，比较麻烦。现在开展‘无证明城市’以后，只要本人确认公司地址就可以了。”陈赛丹表示，像这样方便的事情还有许多，像是纸质材料变成电子材料，电子系统自动生成股东会决议等资料等等……

　　办事人员徐先生表示：“没想到工作人员服务这么好，手把手教我网上实名认证、网上申报，30分钟不到就办理好了公司注册，现场就拿到了营业执照，为大厅工作人员的效率和服务点赞！”

　　如今，区市场监管局以“一件事、跑一次”为标准，实行“专人帮你办，全程我来办”服务。在办事大厅设置“企业帮办服务”专区，以无差别受理综合窗口为基础，成立“全程帮办”小分队，现场无偿提供代办服务。申请人只需提供相关自备材料、口述申请要求和申请内容，帮办员实行从申报到领照的全程帮办服务，帮办员主动问需、及时辅助、精准分流，实现办事窗口和办事群众的双向减负。

　　“标准化审批+一人通办”当场办

　　日前，李女士因接送孩子路过注册大厅窗口，想顺便咨询办理一家电子商务公司需要的材料，等下次材料准备齐全后再来办理营业执照。让她意外的是，一进窗口，工作人员就告诉她，现在办理公司只需提供股东及相关人员的身份信息并完成实名核验，申请人口述申请要求，帮办员实行从申报到领照的全程帮办服务，审核通过后当场就可以领取营业执照。当天，李女士便拿到了营业执照。

　　“我的企业只有一个人、一台电脑、一平方米，能不能办营业执照？”“我和别人共用一处办公场所，怎么办营业执照？”互联网创业也带来了各种问题，而如今不仅这些问题都可以解决，而且只要一张身份证就可完成电商企业的整套登记程序。类似李女士这样只带身份证就完成营业执照办理的例子不胜枚举。

　　如今，区市场监管局坚持需求导向，全力打造透明高效便捷的综合审批服务，构建审批服务新模式。通过编写标准化服务指南和一次性告知书，在全区推行同标准、无差别的标准化审批服务，紧紧围绕“精准服务、贴心服务”的目标，推进窗口服务规范化建设，不断提升网上办事服务水平。在材料齐全、符合法定形式的情况下，对无现场核查环节的事项实现常态化当场办结，做到“即来即办、立等可取”，进一步释放改革红利，今年以来，当场办结各类申请14767余件。

　　“科学管理+规范服务”微笑办

　　早上8点20分，注册大厅门口已有许多群众在等待，8点半，工作人员准时上岗，一张张笑脸如春风般温暖，开启了窗口服务的一天。为了节省时间防止排队拿号造成拥堵，身穿红马甲、面带微笑的两位引导员还提前为群众取号，并将他们引导至办事窗口。

　　“您好，有什么能够帮助到你的吗？需要办理什么业务？”多点微笑、多点实效，服务更暖人心。为加强窗口工作人员规范管理，提高服务意识，增强办事群众体验感，打造“形象佳、业务精、机制全、服务优、队伍强”的服务窗口，目前区市场监管局正式启动“微笑服务月”活动。

　　“聘请专业礼仪老师进行首场礼仪培训，从形象认知及管理、接待规范、窗口认识误区等方面，进行系统性讲解，并进行规范服务动作演示。”相关负责人表示，在启动仪式上，注册大厅的25名窗口工作人员依次进行动作演练，由老师一对一调整仪表仪态，对照规范纠正细节。

　　如今，区市场监管局推行大厅科学管理模式，开展合理布局、美化整理以及清洁优化等一系列资源管理工作，合理配置和优化组合各类资源，进一步提升服务管理质量、优化管理流程、改善办公环境、提高工作效率，为办事群众营造整洁、有序、暖心的办事环境。同时，组织开展专业化、标准化礼仪培训，明确文明用语和服务忌语，对照“举手迎、笑相问、双手接、亲手递、提醒送”的“十五字规范”规范仪容仪表仪态，落实商事登记“微笑办”。