近年来，婺城区司法局立足弘扬枫桥经验，积极探索以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的多元调处工作格局，充分保障人民群众合法权益，维护社会长治久安，为平安婺城、法治婺城建设提供了有力保障。今年以来，全区各级各类人民调解组织共调处矛盾纠纷2551件，调处成功2549件，调解成功率达99.9%，成效显著。
将矛盾纠纷化解于萌芽
近日，白龙桥镇一村民洪某因邻居郑某家门口遗留的施工水泥浆摔倒，造成右小脚粉碎性骨折，但郑某认为是洪某自己走路不小心导致的摔倒，不愿赔偿医药费，双方一直僵持不下。当地村两委干部及相关部门协调未果后，便将此事委托婺城区人民调解委员会驻矛盾纠纷调处中心调解室进行调解。
婺城区人民调解委员会受理纠纷后，“老娘舅”张路前在了解事件经过并核查事实后，多次组织双方当事人进行调解。在经过“老娘舅”一次次和风细雨的耐心说理后，郑某也觉得自己未及时清理施工水泥浆导致路面不平整，洪某摔倒他应当负一部分责任。最终双方达成一致意见，并在现场履行了相关补偿协议。“老娘舅”张路前团队的热情付出让洪某深受感动，事后，洪某在女儿的陪同下来到矛调中心向张路前团队送来锦旗以表谢意。
这是婺城区矛盾纠纷调处中心社会治理的有效缩影。“早、准、快”将矛盾纠纷化解在萌芽状态，是诉源治理工作推进的初衷。对此，婺城区建立纠纷流转机制，对经村级调委会调处后不能化解的纠纷，可将案件流转至镇级调委会或行业性专业性调委会调处，确保纠纷不激化。同时，优化“人民调解+司法确认”路径，拓展在线司法确认申请方式，加大司法确认引导，提高司法确认率，确保协议执行有保障，矛盾纠纷不反弹。
目前，全区18个乡镇(街道)人民调解委员会都已按2名专职调解员要求配备到位，并确保经费保障到位。以“一镇一室”为目标，已建有个人调解工作室23家，“老娘舅”品牌逐渐获得群众认可。
让群众“最多跑一地”
为方便群众反映诉求和信访事项“最多跑一地”，婺城区在2019年7月正式启用区级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)。中心采用统一受理登记、统一流转指派、统一处置反馈的模式，实现诉求精准分流、动态跟踪、全程留痕，倒逼提升调解工作质效。
打造“一站式受理、多部门对接、一条龙服务”的多元纠纷化解新格局，能有效构筑矛盾纠纷化解的“减速器”“防火墙”。各个调解模式之间有序衔接、相互配合，构建起基层矛盾化解在乡镇、行业矛盾化解在部门、涉诉矛盾化解在法院、综合矛盾化解在综治中心的矛盾纠纷分层递进衔接配套化解机制，实现“漏斗式”的解纷效应。
据悉，区司法局通过整合各部门调解资源，已拓展“诉调对接”“访调对接”“警调衔接”“婚调衔接”“法律援助”等5种联动调解机制。形成以村(社区)调委会为基础，镇街调委会为骨干，行业性专业性调委会为补充，多类型调解工作室为延伸，区调委会为依托的多层次、广领域、全覆盖的组织网络体系，为全域社会治理注入稳定剂和黏合剂。
(记者徐美琴)
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