金华“无案村”创建推进基层治理

　　本报消息(记者胡睿哲)记者昨从市委政法委了解到，自2018年我市在前期试点的基础上部署推进“无案村”创建以来，全市2865个行政村，90%以上已达到“无案村”标准。今年全市刑事案件立案数同比下降22.1%，治安案件受案数同比下降8.9%，群众安全感和满意度显著提升。

　　“‘无案村’并不狭义指完全没有案件发生的村，而是秉承‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’宗旨，以法治思维、法治理念、法治方式开展基层治理和矛盾化解，增强预防预警、发现线索、处置问题等能力，进一步提升群众安全感、获得感和满意度。”市委政法委相关负责人介绍。

　　为全面夯实社会治理基层基础，我市加快推进“智安小区”建设，目前已建成864个配置先进安防设备、高空探头、智慧安防指挥室等硬件基础的“智安小区”，依托视频监控数据整合和智能化应用，为社会治理创新和“无案村(居)”建设提供信息抓手和科技支撑。此外，全市积极推进110接处警系统与12345政务热线互联互通，不断深化基础治安防控信息资源应用，提升智能防控水平。

　　目前，我市以县(市、区)、乡镇(街道)矛调中心和村(社区)矛调工作站为载体，着力打造村(居)“无诉”目标，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。进去满腹事，出来一身轻，这是我市县级矛调中心联合接访的生动写照。以兰溪市矛调中心为例，运行一年来，兰溪一审民商事收案同比下降17.4%，四级走访总量同比下降21.2%，初信初访化解率同比增长45.3%。武义桐琴镇集聚了4.8万名外来务工人员，“新居民”管理服务任务重。为此，该镇设立21个村级矛调工作站，建立一支由新居民参与，村干部、党员、网格员共同组成的“桐”心协力品牌调解队，做到“老乡管老乡、建设新家乡”。今年以来，“新居民”参与并圆满化解矛盾纠纷4件。此外，该镇还依托现代化手段对每个出租房屋安装智能门锁，开发一套“新居民”管理服务平台系统，通过系统与门锁双重保障，确保人员信息“双认证”。

　　为了将矛盾纠纷和不稳定因素化解于萌芽，防止小纠纷向警情、访情演变，近年来，我市各地统筹整合多方力量深入基层，开展预测预防、线索摸排、联防联控等工作，保障“大事小事不出村”。在兰溪，由民警、平安指导员、警务联动员、协辅警、网格员等组成的“5+N”综治队伍开展常态巡防，423名政法干警被下派担任平安指导员，实现驻村全覆盖；在永康，平安“一巡三查”活动深入村居，每日参加巡防的党员干部、志愿者人数达1.3万人，社会治安防控体系进一步健全。