“下山安居创富”让群众共富

　　记者 孙武斌、月映红、马晓芬、吴潮宏

　　“下山奔共富，生活更幸福。”近年来，婺城区把“下山安居创富”工程作为改善山区农民生产生活条件、促进农民增收致富的重要抓手，先后开展下山脱贫、下山移民、异地搬迁等一系列工作，有效推进山区百姓增收、山区村集体经济发展，为打造共同富裕示范区婺城样本提供了支撑。

　　据统计，十年间，婺城已累计建设7个移民新村，整村搬迁50个村，完成1.2万人的异地安置，解决了山区群众行路难、饮水难、就学难、就业难、就医难、娶亲难、发展难等问题，做到“搬得下、稳得住、富得起”。今后5年，婺城区还将计划搬迁安置15个行政村，移民1万人左右，打造全省异地搬迁婺城样板。

　　整村搬迁畲寨焕新颜

　　走向共同富裕，一个民族都不能少。近年来，婺城区聚焦实现共同富裕，积极探索推进少数民族村发展的有效举措，涌现出以琅琊镇水竹蓬村为代表的共同富裕典型，不断巩固和发展民族团结进步良好局面，少数民族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　水竹蓬村是婺城区4个少数民族畲族村之一，也是婺城区第一批实行异地搬迁下山脱贫的行政村之一，原居住在沙畈乡境内海拔1175米的竹蓬尖旁。下山前，该村是有名的无粮田、无通信、无电、无公路、无学校的“五无”村，村民生活封闭落后、异常贫苦。“村民要买一担米，就要早上出山，直到晚上才能回来。”水竹蓬村党支部书记蓝寿林回忆，外地媳妇怕嫁山里郎，还没上山婚事就“吹”了。

　　唯有下山，才有出路。1999年5月，按照“整村下山、异地安置”的思路，水竹蓬村于2000年完成搬迁，全村在3个月内完成43幢新楼房建设，村民住进新居，圆了下山梦。记者在水竹蓬村看到，一幢幢排列整齐的楼房，掩映于浓浓树荫之间，畲族文化墙、独具畲族特色的景观小品、休闲长廊、文化广场、绿化带、路灯等公共设施错落有致，描绘出一个和谐美丽的新畲寨。

　　组装、按扣、成型……59岁的水竹蓬村村民王有香趁着农闲时节，在家里进行来料加工。“每个商品组装完成挣5分钱，一天能组装2000个，家里生活费不用愁。”她笑着告诉记者，来料加工不用出远门，家务活都能带上。村里，像她这样的来料加工户就有20多户。

　　既要搬得下，又要稳得住，更要富得起。近年来，根据水竹蓬村实际情况，婺城区量身定制系列对口帮扶方案，努力构建精准化的脱贫协作体系。每年人社部门举办餐饮服务、车工、焊工等各种行业的就业技能培训10余场；区、镇妇联发放贴息贷款助推来料加工产业发展，带动妇女就业30余人，为村民创收近30万元。通过发展光伏发电产业、入股区级消薄项目，村集体每年增收15万余元，同时，因地制宜建成300亩红豆杉基地，逐步开发有机茶、高山蜂蜜等特色农产品产业链，每年实现村民增收20多万元。

　　据统计，近年来，水竹蓬村集体经济收入从2017年的10万元增长到2020年的168万元，年均增长率150%以上；去年全村人均可支配收入23000元，增速高于全区平均水平1.5个百分点，告别“省定经济薄弱村”，先后获评浙江省民族团结进步小康示范村、省A级景区村庄、全国文明村。

　　下山创富共圆“安居梦”

　　今年9月23日，在我市庆祝2021年中国农民丰收节活动上，婺城区箬阳乡琴坛村村民刘香花一边帮市民选芋饺、千层糕，一边告诉记者，在婺城区“下山安居创富”工程的指引下，她家早早地下山创业，凭着制作面点的手艺，在城里租了店铺，生活越过越幸福。

　　“搬到这里后，生活各方面都方便了很多。”从原塔石乡高田村搬出的村民李土华说，过去外出不方便，现在小区门口就有公交车站，可以就近打工赚钱。村民们也表示，当初担心不能适应新环境，生活上会有困难。而今，搬出大山天地宽，这里的居住环境更加舒心，生活也有了翻天覆地的变化，大家满怀信心走向幸福的新生活。

　　在乾西乡移民小康社区，60岁的居民廖根富与其他志愿者一起，投身于社区环境卫生整治，助力文明城市巩固提升。“我们社区由婺城区8个西南山区乡镇的移民组成，大家虽然生活习俗不同，但亲如一家。”廖根富的声音爽朗，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　廖根富的老家在塔石乡鱼潭村，海拔有600多米，交通闭塞，生产单一，且存在地质灾害安全隐患。2016年，他响应政府整村搬迁的号召，一家四口搬迁到了乾西乡移民小康社区二期。“这里交通方便、环境好、就业机会多，我们住得特别舒心。”现在，他自己在市区做生意，家里生计不用愁；女儿也已经成家，一家人对未来充满信心。

　　据了解，乾西乡移民小康社区共分四期，一期、二期、三期位于乾西乡上陈社区，四期位于乾西乡湖头社区。自2004年以来，共安置来自塔石、沙畈、箬阳、莘畈、岭上、琅琊、长山、安地等西南山区乡镇2650余人。

　　从2001年至今，婺城区通过下山脱贫工程，先后建设了汤溪、琅琊、长山、汤溪南门、上邵、乾西、蒋堂等7个移民新村，已累计整村搬迁安置30个行政村、20个自然村，共计4611户12253人。通过此项工程，有效改善了山区群众行路难、饮水难、上学难、就业难、就医难、娶亲难、发展难等问题。

　　眼下，婺城区已进入新一轮的“下山安居创富”工程。“现在不仅要让他们住得好，更要让他们富起来。”婺城区下山安居创富办主任倪玉奎说，目前他们正在对移民进行劳动就业大摸底，以帮助山区群众实现共同富裕。

　　拓宽渠道托起发展梦

　　近日，记者在蒋堂镇蒋罗路与白汤下线交叉口的蒋堂移民新村(二期)建设工程项目现场看见，200多名工人分布在地下车库、阳台、室内等地，热火朝天地忙着进户门和电梯安装、涂料粉刷、铺设雨污管线等工作，挖掘机、推土机等大型机械正有序运转，各条工作线紧张忙碌，项目整体施工有序推进中。

　　据悉，该项目位于已交付的蒋堂移民新村一期(阳山翠园小区)北侧、蒋堂镇下尹村南侧，项目总投资4.3亿元，用地面积约77.4亩，总建筑面积14.3万平方米，建设22幢11层小高层住房建筑、2幢6层住房建筑及配套设施工程。项目建成后，可提供864套安置房，预计可安置沙畈乡、塔石乡、莘畈乡、箬阳乡等南部山区群众约1300人。

　　目前，项目24幢主体结构全部结顶，室内外装修工程已完成，正紧锣密鼓开展室外配套工程建设，包括绿化带建设、内部道路建设等，处于紧张收尾阶段，预计今年底可实施首批安置分房。

　　为更好保护水源涵养与生态功能区，我市实施生态搬迁政策，推进生态移民、易地搬迁。婺城区分别在乾西乡、蒋堂镇等地建了两个移民新村，实行公寓房安置。2013年起，蒋堂移民新村一期(阳山翠园小区)迎来了安地镇马畈坑村、箬阳乡横坑村、沙畈乡水碓基村、莘畈乡大坞头村、塔石乡高田村等5个乡镇23个村的移民。截至目前，已有301户近800人在此定居生活。

　　“当初动员村民下山时，村民还有一定的抵触情绪，必须挨家挨户做工作。”1993年，因修建沙畈水库，居住在婺城南部山区的沙畈、溪口、大立元、田甫5个村整村村民搬迁至耕地资源丰富、交通便利的蒋堂镇，合并成现在的沙畈村。

　　沙畈村党支部书记虞锦明回忆道，下山以后，一条宽阔的大马路，就“通”到了村民的心窝里。

　　“移民前，村里的主干道只有八九十厘米宽，对向行人担着一担草，你都得侧身避让。”现在，平整的水泥路代替了高低不平的石子路，崭新的楼房取代了低矮的泥土屋，家家通电、户户都有自来水、垃圾分类等“关键小事”带来了农村环境的大改观，生活过得有滋有味。

　　“现在仅靠房屋和山林的租金，村集体经济每年收入超120万元，村集体资产达4000多万元。”虞锦明说，现在村里还建有省级居家养老中心，基础设施不断完善，民生福祉不断提高，发展前途更广了。