婺城持续优化提升营商环境

　　本报讯(记者 傅伟炎 通讯员 祝程翀)家住城北街道的张先生今年从企业退休了，准备在小区附近开家小超市。让他意外的是，在婺城区行政服务中心，他不用提交任何材料，只用一张身份证，就办妥了证照。张先生感慨道：“为办理营业执照，我准备了一大堆材料，没想到现在一张身份证就搞定了。”

　　近年来，婺城持续发力“最多跑一次”改革，通过刀刃向内，自我革新，为优化提升营商环境打下了坚实的基础，多项改革举措获得了省级、市级层面的肯定，不仅贡献了婺城改革经验，也惠及了众多企业和群众，很多“不可能”的事，变成了“可能”。

　　到婺城区行政服务中心办事的人感受很深——现在要交的材料比过去少了。企业、群众办事要交的材料少了，甚至不用交纸质材料。原来，婺城区通过优化流程、削减权限、职能整合，从事前审批向加强事中事后管理转变，推进“最多跑一次”。如今在婺城，已经实现企业开办“一次提交、一窗受理、一网通办、一次领取、一日办结”，网办率达95%以上。

　　婺城区认真贯彻落实省委省政府“最多跑一次”改革和政府数字化转型决策部署，坚持以数字化改革撬动各领域各方面改革，构建线上跨部门联合审批快速通道，提供全生命周期服务，让数据跑、部门跑代替群众跑，实现以更有效的“管”促进更大的“放”提供更优的“服”。

　　以数据共享为基础，全力推进“减事项、减证明、减窗口”，通过数据共享加快流程再造。比如，原来户籍分户、户籍立户时需要到村(社区)开具证明，是村(社区)掌握本区域实有户数的一个渠道，现在证明取消后可直接去派出所办理。公安部门通过强化与基层信息沟通的渠道，加强数据的及时传递，方便基层村居掌握户籍信息，做到减证明后工作质量和效率不减。

　　减流程、减材料、减费用，加数据、加服务、加网办，实现零证明、零见面、零次跑。

　　在深化商事登记制度改革方面，商事登记企业开办网办率达90%以上，材料压缩幅度20%以上，企业开办、注销实现2环节、1日办、零费用，基本实现了“最简办”和“最快办”，最大限度激发企业、群众投资热情。

　　在行政许可事项清单管理方面，开展市、区两级事项精细化梳理工作，组织全区37个单位对2241项政务服务事项开展精细化梳理，明确权责划分、业务流转程序等内容，进一步规范行政许可权力运行。

　　在项目联审联批机制方面，在区行政服务中心建立企业项目审批服务专区，明确企业投资项目审批流程，将建设、消防、人防等部门的审批按照“一次申请、一套材料、一个批件”的模式，实施“多合一”办理，实现企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多80天”内完成。

　　优化营商环境没有最好，只有更好。纵观婺城，像这样直面群众“烦恼”，解决企业“困扰”的举措还有很多。从“有求必应”“无事不扰”出发，婺城始终坚持“三服务”理念，干部“一马当先”，当好优化营商环境的“服务员”、安企助企的“施工员”、惠企政策的“宣传员”，真正让企业和群众感受到“家”的温暖。

　　通过系列改革，不仅提升了群众和企业办事满意度和获得感，也激发了大众投资创业热情。截至今年三月底，全区登记在册市场主体总量59302户，同比增长8.88%。