文化产业：有望跃升为国民经济支柱性产业
文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
要点解读
十七届五中全会公报将‘十二五’时期文化产业的目标界定为“国民经济的支柱性产业”，是至今为止国家从政策层面上予以的最高级别的定位。国家推动文化产业成为支柱性产业，对于各地政府和企业而言，都面临着良好的发展机遇。但是，各地同时也面临重大挑战，主要的挑战是观念方面的挑战和理念的调整。首先需要转变观念，树立以下的推动文化产业发展的基本理念。
其一，重视内容文化产业的地位，其核心是实现以知识产权为核心的具有高附加价值的增长。其二，尽管在“十二五”期间我们要争取文化产业成为国民经济的支柱性产业，但是它不意味着一窝蜂和大跃进，而是要根据各地的具体情况采取循序渐进的做法。其三，中国文化产业开始进入十年的黄金发展时期，在这个时期的发展关键词是“保持可持续增长”。由此，各地政府首先要树立战略意识，合理科学规划文化产业发展，高效配置资源，扶持优秀企业和优秀项目，从前瞻性的角度来选择产业和发展模式。其四，文化产业是智慧型产业，因此，应当主要依托于人力资源开发所实现的价值的增长。
在转变观念的同时，需要转变以下几个方面的发展模式和发展方法。
第一，实现制造业方法向现代文化产业方法的转型。现代文化产业的方法是文化与科技双驱动发展的方法，是利用信息技术即结合数字文化产业的趋势发展的方法，是以现代文化艺术和设计提升制造业和其它服务业的方法，是注重创意成果向其它服务业转化、尤其是向生产和制造业的转化的方法。由此，就需要我们转变硬件思维，具备创意思维，实现高附加价值的增长。
第二，实现产品盈利向商业模式盈利方法的转型。文化产业的盈利的方法不是依靠单一的产品，而是依靠企业价值最大化，依靠产业链形态的经营模式和商业模式，依靠竞争模式的转变，以及结合新的产业趋势，探索新的商业模式的发展方法。美国苹果公司的iPhone给我们重要的启示在于，它通过流量分成和软件下载的方式盈利，而不是卖一款硬件产品。
第三，实现由内容为王向内容与平台结合的方法转型。在国外和国内，人们普遍认为内容为王，因而注重文化内容的地位。但是，在国内，无论是中央电视台、中国移动音乐平台还是腾讯、百度等，都是以平台为主吸纳内容创新的增长。如果我们以音乐的例子与体育赛事的例子来分析，可以看出，平台的地位胜于内容的地位；而最好的方法是内容产业与平台传播的资源整合方法。
第四，实现注重内容原创向内容创意资源多样化开发即价值增值产业链的方法转型。文化产业的创意或者原创内容的价值在于是否有效成为市场价值，在于同一内容的多样化价值挖掘和内容产业资源的充分跨界利用。单一的文化内容向多样性行业和延伸产品使用产生的价值增值产业链开发，是文化产业最本质的方法。
第五，实现筑巢引凤向孵化企业的方法转型。文化产业的发展方法不是依靠办工厂的方法，因为我国缺乏大批成熟的文化传媒企业；这就要求各地政府所主办的文化产业集聚园区，应当承担孵化新企业和培育龙头企业的职能。同时，在举办文化活动和文化产业活动时，应当实现由文化搭台向文化唱戏的转型，即发挥文化产业的经济效益，而不是仅仅视其为一种交流服务。
第六，实现由投资带动型向人力资源增値型的方法转型。不是由投资为主，而是以人力资源的积累、开发和价值实现为主要目标，其经济价值的衡量不是投资的收益率，而是综合性的评估，即产业发展的收益和效益不仅要体现产值、利润，还要体现在从业人员工资的增长和收入水平的持续提升。
第七，实现产品规模经济向品牌与产品附加价值为主导的方法转型。应当持续降低文化产业中的文化制造业的比重和物质化产品规模经济的比重，持续提升单一产品和同等规模产值中的附加价值，并且以品牌经营带动附加价值的持续提升。由此，还需要重视并避免文化产业领域的规模化风险。
第八，实现已有资源利用或者资源依赖型向资源创新型的方法转型。文化产业不依赖历史文化资源，而是依赖资源的创新，包括无中生有、举办活动经济、以大师品牌、设计和艺术化服务等带动和提升本地相关产业发展等。由此，要摆脱所谓的争夺历史名人、模仿历史建筑以及许多所谓的本地文化艺术表演传统等的所谓资源概念和做法。
要点七
深化改革：以更大决心和勇气全面推进各领域改革
大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
要点解读
“十二五”改革攻坚的总体思路，是推进包括经济、政治、社会和文化在内的多位一体的全面改革。
第一，三个不同定语修饰的“推进”代表着三种不同的现实情况。一是30多年的市场化改革，坚持“先易后难”，剩下的都是难啃的骨头，必须要“大力推进”；二是当前政治体制改革的呼声不断，已经到了必须改革的时候了，要“积极稳妥推进”；三是社会、文化体制改革相对滞后，所以要“加快推进”。
第二，这三个“改革”是一个相互促进、共同推进的整体。经济体制改革的新突破依赖政治体制改革，只有积极稳妥地推进政治体制改革才能够加快推进经济、文化、社会体制改革。
第三，全面改革要把加快转变经济发展方式作为基本要求。比如，财政税收体制改革如何促进国民收入结构调整，社会体制改革如何有利于实现“包容性增长”，文化体制改革如何推进国家软实力提升。
“十二五”改革处于我国历史转折的重要时期。改革攻坚不仅仅在于关乎我国未来5年的发展，更在于对我国未来10年、20年乃至30年的深远影响，是具有决定性意义的关键5年。而改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，完全符合实际需求。第一，这次改革涉及各种重大利益关系的调整，只有形成社会各界对改革的基本共识，才能凝聚改革动力；第二，只有实现改革发展理念的转变，才能形成改革勇气和魄力。比如，从“国富”转向“民富”；第三，无论是改革动力的凝聚，还是改革勇气和魄力的形成，最终都取决于改革行动。如何科学把握以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”改革，是现实和未来赋予的重大历史课题。
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