平开稳走向好 质量效益回升

　　婺城区三季度工业经济报告出炉

　　在国际经济复苏乏力，内外需不振，国内经济增速放缓的严峻形势下，全区上下以“经济转型提升年”为载体，把保持工业经济平稳较快增长作为首要任务，把工业转型升级作为主攻方向，将年初省委省政府提出的“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”的四换要求落实到具体工作中，全力以赴抓招商引资、抓项目推进、抓产业升级、抓创新驱动、抓服务保障，工业经济运行总体平稳

　　今年以来，由于国际经济复苏的复杂性、曲折性进一步凸显，国内经济下行压力继续增大，外需乏力与内需不振双重叠加，给婺城工业经济发展带来了不小压力。但是在区委、区政府的沉着应对、运筹帷幄之下，全区深入贯彻落实“工业强区”战略，采取了工业竞赛、项目竞赛、“双千”活动等一系列积极有效的抓手，狠抓工业提质增效和产业转型升级，积极为企业排忧解难，工业运行呈现了“平开稳走向好”的发展态势。

　　区经济商务局相关负责人说，今年1～9月，婺城区上下以工业扩量提质为主线，突出“经济转型提升年”中心工作，扎实开展工业竞赛和“双千”活动，着力稳增长、扩总量、促转型，使工业经济保持了平稳较快增长。

　　数据显示，三季度，全区完成工业总产值294.18亿元，同比增长11.63%，实现规模以上工业产值149.02亿元，同比增长11.1%，增幅位列全市第5；实现规上工业增加值27.56?亿元，同比增长11.6%，增幅列全市第1；实现规上工业新产品产值60.06亿元，同比增长34.4%，列全市第6；累计完成限额以上工业投资34.4亿元，同比增长?16.6%，增幅列全市第4。?完成技改投资18.9亿元，同比增长97.4%，占工业投资比重达54.9%，高出市考核目标3.9个百分点。外贸进出口实现8.73亿美元，同比增长49.13 %，增幅列全市第2，完成年度任务的80.85%。

　　总体平稳 稳中有进

　　前三季度，婺城工业企业总体运行平稳，主要指标呈稳中求好的发展态势，工业经济回升趋好态势显现。

　　工业生产稳步回升。从前三季度的总体态势看，今年每月增速均高于去年同期水平(见图1)，总体呈现平稳增长的态势，且均保持两位数以上的增幅，增幅较之去年有大幅上升，由此可见，今年的工业生产形势明显好于去年。增长动力来源主要是建材、纺织服装行业的较快增长，两个行业规上产值增速分别为18.5%和23%，尤其是建材行业，由于其本身总量较大，拉升作用相当明显，一批行业龙头企业如巨龙管业、高峰建材、金祥板业等企业的迅猛发展，为行业的快速发展奠定了坚实的基础。值得一提的是白龙桥镇，虽然其产值规模大、基数高，但今年规上产值增长仍然达到了15%的增幅，为全区稳增长做出了重要的贡献。婺城新城区1～9月规上工业产值增幅分别为13.7%，作为工业主战场，拉动作用明显。

　　工业效益明显好转，企业盈利水平回归常态。剔除相关因素影响，1～9月，全区193家规上企业实现利税8.77亿元、同比增长14.83%，实现利润4.58亿元、同比增长16.02%。这说明企业盈利水平在2011年超高的基础上，经过去年二、三季度的震荡调整，今年已经回归至正常增长水平。特别是9月以来，我区规上企业效益实际处于中等增长水平。

　　工业投资较快增长，但增幅较去年放缓。从图2可以明显看出，工业投资增幅较去年有回落(见图2)，从今年前三个季度的增速看，全区工业投资总体呈冲高回落运行态势，即从今年一季度增长28%，到1～6月份的20.0%，1～9月份回落到16.6%，由此可见，拉动经济增长的三驾马车之一的工业投资已略微放缓，值得关注。分区块看，金西开发区引领与拉动全区工业投资作用明显，1～9月金西开发区累计完成限额以上工业投资19.7亿元，同比增长47%，投资额占全区比重达到57.3%，超过全区的一半，为金西未来发展埋下了伏笔，金西未来的工业经济增长可期。

　　同时，我区积极推进“小上规”、“个转企”、“旧厂房改造”等一系列重点举措，为工业经济持续增长提供强大后劲。8月，《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》出台，加大对小微企业在税费、财政、金融等方面的支持。至9月底，全区共有80家企业进入“小上规”重点培育库。截至目前，全区60家小微企业实现“上规升级”，另外，加快推进“个转企”，253家个体户实现晋位升级。前三季度，完成旧厂房拆除改造94600平方米，完成年度任务的94.6%，这些都为婺城工业经济蓄积了后发能量。

　　在保持增长的同时，节能降耗平稳推进。1～9月全区(含开发区)工业用电138034.42万度，同比增长10.80%，全区规上工业企业综合能源消费392263.8吨标准煤，比去年同期下降6.47%(能耗同比增长)，规上万元产值综合能耗0.2632吨标准煤/万元，比去年同期下降4.67%，规上工业增加值能耗降低率4.63%。与去年比，用电量等指标均有明显的上升，预示着工业经济的日趋回升。我区还借助于重污染、高耗能行业整治的强大东风，共关停电镀、化工、印染行业等企业14家，淘汰落后造纸生产线5条、化工生产线1条、落后设备水冲泵、敞口式离心机等近百台，并拆除了两家砖瓦厂，关停淘汰落后产能，不仅为我区用能腾出空间，而且还大大节约了能耗，为完成我区年度节能降耗任务打下了坚实的基础。

　　压力仍存 挑战严峻

　　可以说，今年我区工业经济发展总体态势良好，但困难和挑战不容忽视。就我区区域实际来讲，当前项目建设推进速度慢。虽然项目建设倍受领导的关注与重视，为加快项目推进，市区每年都开展“百日攻坚”活动，但由于种种原因，一些区块与一些项目的推进缓慢，有些区块甚至沦为“老大难”问题。众所周知，持续培育和打造新的经济增长点是增强工业经济发展后劲最为直接和有效的方法，由于缺少大项目、新项目的支撑，实现工业经济的快速发展后续乏力，因此，在接下去的工作中，必须高度重视项目建设中的审批、施工、征迁和政策处理方面存在的突出问题，确保项目早日见效。

　　放眼国内外经济形势，宏观经济环境也不容乐观。当前，国际经贸环境发生重大深刻变化，美欧等发达经济体的实体经济回归战略更加明显，争相实施货币宽松政策和长期的财政紧缩政策，贸易保护主义进一步抬头，使新兴国家发展困境加深，经济波动加大，将最终导致全球经济进入动荡和低速增长。国内经济增长模式也走到了十字路口，调整结构放在了重要位置，很多行业和企业整顿洗牌，人民币内贬外升，生产成本持续走高，经济下行压力增大，1～9月份，全国GDP增速仅为7.8%，在这种形势下，给我区的工业经济发展带来了不小的压力。

　　为了完成全年工业经济各项目标任务，加快推进我区工业经济又好又快发展，区经商局提出了下一步对策建议：

　　加大工业有效投入，增强工业发展后劲

　　强化工业园区、乡镇工业功能区建设。通过“双千活动”、“项目百日攻坚”等一系列活动，进一步加快项目建设，与此同时，在有限建设用地指标情况下，重点保障工业用地指标，促进要素资源工业倾斜。实施工业平台提升发展工程，推进工业集聚区建设，根据各功能区的产业定位，完善功能区的基础设施，加快集中供热、供气和污水处理等设施建设；加大项目引进推进力度。谋划大项目，建立产业招商项目库，主动招商引进新兴产业，尤其是新能源、新材料，促进一批优质项目落地。加大项目推进力度，强化项目投资合同监管，建议开展工业项目专题督查活动，重点检查往年已供地但建设推进慢的项目。

　　“以亩产论英雄”、“节能减排”，加快产业转型升级

　　强化工业企业单位效益监测评价工作，完善企业综合评价和分类管理办法，加大对优秀类企业的税收、用地、用能等方面的支持，通过经济杠杆、行政干预等手段倒逼低效闲置企业通过技术改造加快转型升级，争取全区企业亩产税收小的状况有所改善。不断完善和及时修改工业扶持政策，加大对中小企业的扶持力度，鼓励企业做大做强。围绕市政府确定的能源“双控”目标任务，进一步加大工作力度，建立能耗倒逼机制，完善资源优化配置，严格执行项目节能评估审查制度，切实把节能评估作为项目审批、建设、和享受优惠政策的前置条件，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。

　　坚持创新驱动，提升产业核心竞争力

　　推进企业技术创新，组织实施重点行业的关键共性技术的攻关，加强产学研合作和技术交流，发挥婺城区高校资源和人才资源优势，举办“产学研”合作技术对接会，促进技术研发成果和企业需求对接合作。加强企业技术中心建设，指导万里扬、莱恩农业省级技术中心申报工作。加强企业经营管理人员的培训，推行现代企业制度创建和企业精细化管理，提升基础管理水平。

　　坚持优化服务，支持小微企业发展。

　　以培育成长型、创业型、上市型等科技型小微企业为重点，加快推进中小微企业转型升级，引导小微企业向“专精特优新”方向发展。以年营业收入1000-2000万元的小微企业为重点，扩容提升小微企业上规模培育库，对技术含量高、成长性优、发展前景好的小微企业予以重点支持。

　　抓好节能降耗，提升可持续发展能力

　　建立健全管理、监察、服务“三位一体”的节能监管体系，确保完成市政府下达的节能双控目标任务。认真组织实施好15个市级节能和工业循环经济项目的实施，加强项目的跟踪服务，强化监督检查，确保年底前完成项目节能效果并验收通过。重点抓好11家“万吨千家”重点用能单位的的能源利用状况监察，抓好6家用能企业的节能评估工作和能管员培训工作。