一枝一叶总关情

　　记者 唐艳霞、通讯员陈麒安

　　推进基层社会治理是一道“以民为本”的时代考题。近年来，婺城区紧紧围绕这一民生诉求，以“枫桥经验”为范本，履职尽责、创新方式、扎实工作，人民群众的幸福感、安全感、满意度持续攀升。

　　社区是组成社会有机体的基本内容,也是城市治理网络能有效触及的基本单元。其中，老旧住宅小区普遍具有“老龄化现象突出”的人口特征、“邻近老城市中心区”的区位特征、“物业管理欠缺”的社会治理特征。为此，婺城区对焦社区里的“老问题”，推进“管家制度”，进一步完善发展基层社会治理模式。

　　推选“楼道长”

　　社区治理新增“带头人”

　　白龙桥镇玉龙社区有22个无物业小区，基本都是老旧小区。基础设施不健全，居民反映的问题也比较多，包括楼道老旧、下水管道老化、漏水、化粪池满溢、电表箱漏电、电瓶车弃电私拉电线、楼道乱堆乱放等等，严重影响文明城市创建工作。要想对这些问题进行有效治理，就要有“带头人”。

　　在3月份疫情相对平稳以后，社区干部利用晚上居民在家的时间深入到老旧小区征求意见，此后，通过召开全体居民会议，民主推选楼道长，共同管理小区事务。在推选楼道长的过程中，社区积极动员党员参选，让社区党员在群众中发挥带头作用，协助社区加强小区管理，提升社区党建水平。目前为止已经完成3个老旧小区楼道长的推选，共推选产生楼道长10名，建立房屋修缮自管会2个。

　　“有了管事的人，我们的需求就有地方倾诉了。”玉龙社区居民表示，老旧小区由于修建时间久，时常会出现漏水、隔音不好等问题。前期，小区无固定管理者，若要筹集资金修缮房屋难度很大，导致邻里之间产生矛盾。现在有了民主推选出来的、受居民尊重的“管事人”，这些问题都将被解决，有利于社区的治理。

　　聚焦民生诉求

　　“老问题”迎刃而解

　　正如社区居民所说，有了“管事人”，问题就“迎刃而解”。玉龙社区着眼于居民关切的问题，解决老旧小区最大的难题——房屋修缮。

　　玉龙社区试验机总厂宿舍共有居民40户，由于小区年代久远，修缮需求日渐凸显。但房屋修缮是个大工程，要做通所有居民户的思想工作难度相当大，为此，社区持续给楼道长鼓励支持，一同上门入户与居民做好沟通。对已经达成维修共识的小区，房屋修缮自管会还会充分吸纳居民意见，在此基础上制订出维修方案。在整个过程中，居民从问题提出者变成建言者，进而成为行动者。

　　在三个多月的时间里，社区干部和楼道长开会商讨10余次，入户协商60余次，自筹资金12.36万元。截至目前，40户天燃气管网改造已经完工，飞线改造全部启动，电表箱改造正在实施。2个楼道20户的卫生间和厨房正在改造，化粪池满溢问题已得到彻底解决。除此之外，社区还对小区的环境卫生、路面积水、绿化缺失、乱停乱放等一系列问题进行综合整治，加快了文明城市创建的进程，促进了居民素质的有效提升。

　　同时，针对辖区老旧小区的管理整治，玉龙社区工作人员始终本着为居民排忧、帮住户解难的原则，迎难而上。牢固树立“天天都是创建日、人人都是创建者”的创建理念，实施常态化管理，持续发力，久久为功，积极探索并不断创新管理模式。

　　“我们将继续从居民身边的小事、实事着手，坚持以人为本，开展服务和创建活动，坚持常态长效细致管理，为宜居宜游宜业的金华贡献自己的力量。”玉龙社区党委书记郑珍珍说道。

　　开启“新模式”

　　社会治理“久久为功”

　　今年3月，玉龙社区率先尝试“街域自治”管理模式，召开无物业小区全体户主会，成立业委会，设立红色街长、巷长、楼道长管理无物业小区，通过党群自治组织减轻社区管理压力。

　　粮管所宿舍、焊接材料厂宿舍的栋长和楼道长一上任，就为居民现场办公。一个是协调处理试验机总厂宿舍的污水管道开裂，污水渗到住户家中的问题。另一个是解决因小区没有统一的充电桩，居民们从家里拉“飞线”充电的安全隐患问题，切实发挥管理者的作用。

　　为巩固社区治理成果，白龙桥镇联合区有关部门开展了区、镇、村(社区)、各最小单元4级管控体系，9大场景巷战单元，9张作战图的“499”治理模式，通过“党建+巷战”，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。并以“组织力+管控力+服务力”三力齐发，实行“属地责任+企业(单位)责任+市民责任”三者联动，以“人防+物防+技防”三防共用为主线，以“属地为主、分级分类”为行动原则，坚持“党建引领、四级联动、巷战作战、单元阻击、全民联控、群防群治”的作战体系，建立巷战“清单化、责任化、标准化”机制，实现全域化、全行业、全覆盖作战，构建看得见、有人管、管得住的基层社会治理模式。