“政警企”三手联弹“发展曲”

　　记者唐艳霞、摄影田双双、通讯员林琳

　　“问需于民、问计于企”。为主动融入企业，婺城区启动“爱商护企”“政警企1116”机制，以“政警企”三手联弹“发展曲”，搭建“横到底、纵到边”的护企“三位一体”网格。作为社会“安全力量”的护航者，婺城公安分局白龙桥派出所公安力量也成为此次护企的“强劲力量”。连同警力在内的六支队伍，为企业发展“护航”。

　　“政警企1116”机制是以服务经济为第一要务、以优化环境为第一需求、以解决难题为第一导向，发动政府人员、公安力量和企业团队，组建安全生产检查队、治安巡逻防控队、企业困难帮扶队、平安法治宣传队、矛盾排查化解队和企业员工服务队，形成“一点发起、全网响应、体系作战、精准推进”的工作格局，达到护企经营“零风险”、促企发展“零障碍”、为企服务“零距离”、保企平安“零缝隙”的效果。该机制运行以来，检查发现整改各类隐患3000余处，开展法制宣传50余场，解决涉企矛盾617件，传统侵财案件发案同比下降31%，解决企业困难197件，为企业挽回损失50余万元，服务企业员工2万余人。

　　“首席服务员”暖到企业心坎

　　“白龙桥范围内企业金额诈骗实现零发案，确保了企业的资金安全。”资金安全对于企业来说是重中之重，为守护企业的“重头账”，“政警企1116”机制中的企业员工服务队深入企业开展防电信诈骗宣传，帮助企业排除安全隐患。“企业如果发生电信诈骗，金额一般都是比较大的，要特别引起重视。”婺城公安分局白龙桥派出所民警透露，为开展好宣传工作，民警会在企业所在辖区筛选风险高的区域进行定期的防电信诈骗宣传，并对企业相关人员进行培训，自宣传队开展工作以来，实现了白龙桥范围内企业金额诈骗零发案。

　　“政警企1116”机制中的企业员工服务队由镇工办牵头，工会、商会、企业、卫生院等相关部门组成。通过上门指导、定期巡回、定向联络等形式，为企业经营、安全管理、疫情防控等提供治安防范、法律咨询、内部安全指导、基础信息采集等服务。同时，服务队建立内部风险评估机制，对掌握的企业不安定因素及时进行分析研判，根据风险程度进行等级评估，制定预案，为相关部门采取针对性措施提供信息支撑。

　　白龙桥镇共有注册企业约3800家，企业员工近2万人，2019年工业总产值占全区55%。为应对机遇中的挑战，白龙桥“政警企1116”机制下的服务队还成立了“警企”巡逻队，以一比一的配比与企业员工联手进行有效治安管理。

　　“警企”巡逻队是白龙桥派出所与辖区规上企业员工组成的治安防控队，巡逻队联动辖区内105家规上企业，编制成一支105人的巡逻防控队，警力和企业人员均占一半，按照不固定人员的排班机制，扩大治安参与的辐射度。在巡逻过程中，瞄准警情高发区域，排查临江工业园区、洞溪工业园区和白龙桥集镇三个片区的治安隐患。“这样的方式可以让我们员工有个良好的生活环境，有利于企业生产。”临江工业园区不少企业代表表示，组建“警企”巡逻队不仅可以保障员工的生活环境，还有利于提高员工的法治意识，对于企业管理和生产来说，都是一项积极的工作。

　　首席服务员，不仅要暖，还要深，服务队联合当地卫生院，根据不同企业的用工情况进行有针对性的体检，特殊工种还能拥有一份“定制的体检单”，确保服务再升级。

　　有的放矢“对症”下“钥”

　　护企更要鞭辟向里，据统计，白龙桥镇易燃易爆化学品用料占大头的企业共有30家，为守护这类企业的安全生产，白龙桥派出所安排人力监管企业的化工材料来源，检查供应商备案情况以及核对库存信息，确保企业的安全生产。通过深入企业，将工作触角延伸到群众和企业最需要的地方。

　　浙江浙能金华燃机发电有限责任公司在生产过程当中涉及包含易制毒、易制爆的危化品，一年的用量在几吨，由于危化品采购的门槛高，涉及危化品采购的法律法规对于相关业务人员而言，需要细致解读才能保证合法采购，因此企业危化品采购一般都是固定人员。但出于人事调动和危化品采购的网上流程审批更新，企业一度陷入“为难境地”。按照“政警企1116”机制中的“一企一警”原则，由民警担任的助企特派员，定时对企业化学品用料的储存温度和条件进行检查和指导，程杨就是其中一位。

　　作为助企特派员，程杨担起了浙江浙能金华燃机发电有限责任公司危化品安全采购和使用的“指导员”，无论是网上审批系统的更新，还是涉及危化品采购的法律法规，企业都可以第一时间向程杨咨询，程杨也时常对企业危化品使用存放进行检查，这给企业吃了“定心丸”。“这样我们就安心多了，对企业而言，是个很好的帮助。”浙江浙能金华燃机发电有限责任公司有关人员对于这位“驻企警员”，表示满意。

　　“参与进来后，‘平安无事’成了我们共同的目标。”为切实保障企业安全生产，“政警企1116”机制由镇应急办牵头，三个安全生产体检站和联企干部组成安全生产检查队，除了对危化品使用企业进行驻企指导外，还每月抽调3家规上企业安全员各一名，陪同体检站、联企干部开展交叉检查，对发现安全生产隐患的企业出具整改通知书限期整改，企业主体在限期内整改完毕将整改情况反馈给镇应急办和体检站，形成闭环。

　　“对于侵害企业利益、影响企业发展的违法犯罪，我们始终保持严打高压态势，力争做到快侦快破。”婺城公安分局经侦大队大队长江鑫介绍，除安全检查之外，他们还会主动会同城管、工商等职能部门，大力整治企业周边违章占道、滋扰生产经营等突出治安问题，依法严厉打击敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、收赃销赃、盗窃哄抢企业资产、破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。在机制启动后，白龙桥辖区内涉及企业的犯罪案件数直线下降，形成了安全有序的生产环境。“政警企1116”机制也成为了打开安全生产的“钥匙”。

　　矛盾纠纷有去处，企业成立“微型”调解室

　　矛盾不深化，矛盾有去处，“政警企1116”机制还依托镇矛调中心，全面开展涉企矛盾纠纷的滚动排查，通过微信、公安微博等多个网络平台加强与企业的沟通，为企业提供公安业务咨询服务，发布社会治安警情，开展安全防范宣传工作，最大限度把矛盾纠纷化解在初始阶段，把风险隐患消除在萌芽状态。同时在规上企业成立“微型”调解室，让企业矛盾第一时间有地诉求。

　　“105家规上企业，我们明年要实现全覆盖。”婺城区白龙桥镇矛盾调解中心工作人员介绍，企业调委会是企业纠纷的第一去处，目前已有60余家规上企业成立专门的调解室，调解室一般由白龙桥镇司法所牵头组建，调解人员除了企业管理人员外，还有专业人员进行“场外指导”，进行业务培训。金华市力扬五金制造有限公司属于较早一批开设调解室内的企业。

　　在金华市力扬五金制造有限公司的车间办公区域内，调解室麻雀虽小却五脏俱全，调解桌上放着当事人和调解人的牌子，墙上挂着调解工作流程图、工作纪律、纠纷当事人权利和义务等，调解程序清晰明确，让人对调解工作一目了然。在企业生产经营活动中，难免会出现有的员工因被批评、利益分配、意外伤害等问题引发的矛盾。有了这个企业调解委员会成立的调解室，发生矛盾纠纷就能尽量化解在基层。

　　为了让企业从繁杂的矛盾纠纷中解脱出来，缓解企业管理压力，“政警企1116”机制针对辖区流动人口多，涉企警情多的情况，成立由司法所、镇综治办、派出所组成的矛盾排查化解队，强势推进“一警情三推送”机制落地。截至目前，“一推送”现场化解矛盾纠纷5489起，“二推送”落实责任民警跟进化解318起，办结率达99%，“三推送”职能部门源头化解281起，办结率100%，涉企矛盾纠纷化解率提升至97.8%。“民转刑”案件零发生。1至8月份，涉企案件较去年同期有所下降。

　　婺城新城区是根据金华市委市政府“一中两翼两三角”发展战略和婺城区先进城市经营理念诞生的一座新兴现代化城市，为护航新区经济，白龙桥镇率先推进“政警企1116”机制，以政府、公安、企业三位一体的形式，扎实推进新区经济发展。