议事簿里的“阳光村务”

　　“新区农房改造进入第四期，地基怎么选，放样怎么做，后续怎么建，大家商议一下。”在婺城区琅琊镇泉口村会议室，村民代表大会正在进行，村两委干部、村监会成员、村民代表围绕议题讨论，由于有农房改造前三期会议记录做参照，大家很快达成了统一意见。村支委、会计陈志林作为会议记录员，按惯例将会议内容清楚记录在簿。

　　泉口村规划了一片新区进行农房改造，用于安置村里的无房户、困难户。刚启动农房改造项目时，楼层标高，外立面颜色，电力、自来水、污水管道安装……涉及工程建设的方方面面都进行了充分讨论，光整体设计方案就准备了3个。每次村两委讨论、村民代表大会商议，都一一予以记录，既保证了工程建设的整体性，又做到对建房村民“一碗水端平”。

　　泉口村位于白沙溪畔，在2008年以前还是一个软弱涣散后进村，村集体经济长期为负数，如今已成为了乡村建设示范村，连续5年村集体收入突破100万元。泉口村的改变就从记录员手中这本小小的议事簿开始。

　　2008年，村党支部书记陈桂祥上任后的第一件事，就是带领新一届村两委班子，将企业运营管理的思维理念运用在村庄治理之上，创编了全市首本村级“议事记录本”。同时，明确了“三个必记”，即会议议题必记，商议过程必记，会议决议必记，并制定“议事保密制度”，坚决做到会议议题不透露，商议过程不泄露，会议决议全公开。村庄大小事务均经村两委充分讨论后统一公开，“阳光村务”得到村民的广泛认可。

　　“雁过留痕、风过留声，有了这本议事簿，村级事务桩桩件件都被白纸黑字记录下来，不再是一笔‘糊涂账’，村民放得下心，村庄发展更齐心。”陈桂祥介绍道。

　　“村里议事决策事项等内容都明明白白记录在议事簿里，不仅让我们了解村里要干什么，也让我们清楚钱花到哪里去了，让大家心里更加敞亮。”村民纷纷表示赞许。

　　为构建全方位、长效化、常态化的村务监督体系，泉口村还在党群服务中心楼上建立了婺城区首个村级档案室，按照《村级档案管理办法》建设标准，实行村级“一事一档”管理机制，将议事簿连同党群组织工作、村务、财务、“三资”管理工作、工程建设以及惠民政策落实等资料，分类逐年逐项做好存放归档，深入推动村级事务全面透明，有效保障村民知情权、参与权和监督权。

　　“有了档案，后续遇到工程问题，都可以追溯源头，村民有疑问，也能有据可查。”陈桂祥介绍。比如，2024年上半年，有村民质疑2019年村山塘清淤工程存在未经招投标、私自承包给他人等问题，村党支部副书记、村监会主任雷益余接到举报后，第一时间按照议事簿记录情况，和村干部一起带该村民到档案室查询工程档案，并在该村民的见证下，仔细核查了招投标文件、项目施工清单等完整的留存资料，彻底打消了他的疑虑。

　　道路硬化、桥梁改建、村照料中心收支情况……围绕一项项记录在“议事记录本”上的村务，每周三晚泉口村都会在山洲溪旁开展“溪畔议事”。该活动由村干部轮流组织，村民自发参与，围绕政策资讯、工程进度、“三资”管理等畅所欲言、各抒己见。尤其是每年夏天的周三夜晚，大家伙在溪旁一边乘凉，一边商量着村里的事，气氛更是融洽。截至目前，“溪畔议事”共收集村民意见建议231条，参与人数达1780人次。

　　“17年来，我们始终坚持记好‘议事记录本’，完善村级档案室，用好‘溪畔议事’，并在实践中不断总结完善全体村民共同参与的村务监督路径，深化落实村干部集中办公、轮流值班、党员联系户制度，推出民事村了、线上线下‘三务双公开’等做法。”陈桂祥介绍，凡事都让村民参与进来共同商议决定，村里共治共建、公开透明成为风尚，真正形成人心齐、事业兴的良好氛围。以此为推动发展的抓手，泉口村立足本村铁店窑文化、金华酒文化，谋划“智治+农耕+民宿”的产业发展模式，投资建设占地500多平方米的泉口村文创基地，打造多个研学游“网红打卡点”，累计接待游客达2万人次，实现村强景美民富的华丽蝶变。

　　(记者 马晓芬)