被动应对“变”贴近服务 分散管理“变”集约管理

　　“如今到社区办事情，不用再一趟又一趟找对口的人或部门，找谁都行；自从社区实行了网格化管理，我们到社区办理事情方便省事多了。”日前，在城中街道杨思岭社区便民服务大厅，居民李阿姨在办完医保手续后笑着对记者说。

　　说起这个新变化，得益于婺城区社区“撤扩并”工作的全面完成。目前，城区四个街道从31个社区瘦身整合为17个。社区“长大”了，随之而来的管理模式也发生了变化。分片包干、AB岗、网格管理、网络运作、给“小巷总理”松绑减压……本着精准服务的理念，婺城正稳步推进社区服务管理创新。

　　“社区是个筐，什么都往里面装。”多年来，社区居委会工作人员少，不但要包揽像流动人口、人口计生、综治维稳、青少年教育、治安防控、民事调解、环境整治、救助慰问等数十项工作，还要应对各种报表和台账，上报各种材料，“有时会被沉重的负担压得喘不过气来”。

　　“过去‘低、小、散’的社区已不适应新形势的发展要求，必须同步调整社区，扩大社区管理范围。”婺城区民政局有关负责人表示，“大社区”管理模式，实行城市社区精细化管理，可以提升城市社区管理服务水平。

　　据介绍，社区服务管理创新主要推行“网格化管理”，不仅减少了办事的中间环节，也缩短了办事过程，使服务更加精简优化。在管理中，对服务中心的平台、人员、信息等多因素进行优化配置，实行“大社区”管理新模式。其实质是一种科学、高效、灵活的服务管理模式，其主要内涵是减少中间环节，缩短管理过程，增大管理幅度，实现信息共享，资源共用。

　　每个社区划分为若干个管理网格，每个网格任命一名格长，改变过去坐在办公室的“被动服务”为走家串户的“主动服务”。“我们社区划分了8个网格，今年以来，8位格长入户走访了300多户居民，及时了解居民各类需求90多件，解决难点问题15件。”城东街道八咏楼社区主任赵志芳告诉记者，网格化管理实现了“一口受理、一网协同”，变被动应对为贴近服务，变分散管理为集约管理，实现服务的无缝对接，达到了精准服务到户的目的。

　　与此同时，每个新社区都被要求成立一站式服务大厅，把由原“管理型”的服务模式向“服务型”的管理模式转变。

　　记者在城中街道杨思岭社区的办事服务大厅看到，社区组织网络图、服务中心规章制度、工作受理基本流程、服务承诺、工作职责和联系方式等事项上墙公布。服务大厅除了固定工作人员外，其余由各条线人员每天轮流上岗，实行一站式服务受理，一次性告知，热情负责协调、解答、办理各类社区事务。

　　婺城区民政局有关负责人说，创新社区服务管理有效地推动了社区工作格局的转变，这种转变，不仅深受社区干部的欢迎，也受到了社区居民的“热捧”。通过创新新社区服务管理体制，政府的管理能够更加精准有效，在更大程度上满足社区居民的多层次需求，并能使老百姓的需求和诉求得到及时有效的处置，社会矛盾得到及时化解。