“党风廉政建设工作涉及面广,我们必须以更坚决的态度、更有力的措施、更有效的办法,统筹推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动白龙桥经济社会跨越发展营造更好的政治环境。”日前,白龙桥镇党委书记吴见孙告诉记者,今年以来,白龙桥镇党委、政府坚持把落实党风廉政建设责任制工作纳入经济社会发展大局,统筹推进反腐倡廉各项工作,通过“五大举措”多管齐下,有力地增强了党风廉政建设。
阳光党务,由点及面公开信息
一走近白龙桥镇叶店村的村办公楼,映入眼帘的便是一排醒目的公开栏,上面分类呈现了党务、村务、财务的公开情况。其中财务公开栏上,清楚地记录了今年1月份到7月份村财务收支明细账。
“从报刊的订阅费用,到为村民办医疗保险的支出,每个账务账目细节都一一公示出来。村里的钱用在了什么地方?大家一看就明白了,村民对我们村干部的工作也放心多了。”叶店村村支书叶兆寅说。除了财务,村里的创业承诺落实情况、办实事计划、党建工作落实情况、民政救济、计生等村务、党务情况,都在公开栏内及时公开、定期公开。
白龙桥镇把推进党务、政务、村务公开作为基层党风廉政建设的重要举措来抓,着力营造勤政务实、干群融洽的社会环境。为了做好公开透明文章,扎实推进“阳光工程”建设,加强党务、政务、村务、财务公开阵地建设,今年8月份,镇纪委牵头民政、组织、农业等部门,集中两天时间,对全镇52个行政村的“三公开”进行了督查,并将督查情况及时下发督查通报,对存在问题要求限期整改,促进了公开工作的落实。
责任分解,镇村联动拒腐防变
在全面落实党风廉政责任制工作中,白龙桥镇结合实际,将党风廉政建设任务有效分解,进行量化、细化,并与各村、社区、镇属企事业单位签订《党风廉政建设责任书》112份,切实把反腐倡廉各项任务落实到各个单位,及时把任务和责任落实到各班子成员,做到镇村联动、班子齐抓,增强了工作合力。从而在全镇形成了横向到边,纵向到底,逐级落实责任,层层设防把关的责任网络。
“有的单位‘一把手’存在重业务工作,轻党风廉政建设的现象,签订责任书后,将党风廉政工作和业务工作一起部署,一起检查,一起考核,坚持‘谁主管,谁负责’、‘分级管理’、‘一级抓一级’的原则,责任制的落实直接与年终考核挂钩,这样目标层层分解明确,增强了领导干部的紧迫感和责任感,也提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性。”白龙桥镇党委书记吴见孙如是说。
评星晋级,你追我赶争创廉洁
“今年我们村各方面工作都完成得不错,这一年的‘评星晋级’活动,我们村一定能取得更好的成绩。”白龙桥镇后杜村村支书杜锦进信心十足地说。
实施党风廉政建设责任制以来,白龙桥镇以“评星晋级”为抓手,建立健全量化考核机制、动态管理机制和激励奖惩机制,激发了村级党组织加强党风廉政建设的内在动力。白龙桥镇将村级党风廉政建设情况分为5个星级,根据考核分情况,从低分到高分分别为一星至五星。评定标准包括涵盖村级“三资”管理、重大事项民主决策、重点工程招投标、村务公开等各个方面。
“评星晋级”活动每年进行一次,评定结果与各类考核评先、安排有关项目资金、村干部年度工作考核奖励等挂钩。“这种评比对村干部是一种压力,能够促使他们时刻绷紧廉洁弦,努力保持并提升现有星级,有利于形成你追我赶的争创氛围。”吴见孙告诉记者,今年,白龙桥镇党委还下派“第一书记”到一星级支部,帮助其找准症结,晋位升级。
此外,白龙桥镇还组织各村围绕“三民主三规范”载体,开展“双述双评”活动,于年中和年末两度组织各村两委成员对其年度创业承诺事项和廉洁自律情况进行述评,并召开民主评议会,以此强化干部的工作责任意识,有力促进基层班子的党风廉政建设。
加强监督,为重点工程保驾护航
重大的建设工程,往往也是腐败案件的高发区。白龙桥镇辖区内涉及到杭长客专、东油西送、西气东输、南网改造、行政中心区块商服项目、龙蟠及原福田区块等多项重点工程。防治重点工程建设中的腐败,必须依靠严格的制度和规范的管理,白龙桥镇纪委对项目建设重点环节进行监督制约,完善资金、工程建设管理,确保工程质量,保证资金安全,有效防范了违法用地、违法建设和违反工程建设招投标制度规定等问题违法违纪行为的发生。
与此同时,还开展了对97个村级建设工程项目进展情况的监督检查,督促整改安全监管、民主监督不到位等问题17个,确保新农村建设、社会公共设施建设、农业基础设施建设等民生工程做实做好。加强镇招投标中心建设,健全管理制度,完善运作程序,确保工程项目管理规范有序,促进经济社会发展。
廉政教育,自上而下宣讲学习
白龙桥以加强学习、强化教育为基础,在全镇范围内展开了一场自上而下的全员宣传党风廉政教育活动。一方面做好经常性教育文章,结合学习贯彻《廉政准则》、《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定》等专题活动,通过领导上党课、开展廉政知识测试、组织观看红色教育片等形式,切实加强对党员干部的理想信念教育和党性、党风、党纪教育。
另一方面是开展好培训教育,今年“七一”前的村两委主职干部培训班上,专门安排了党风廉政建设专项内容,促使党员干部进一步认清反腐倡廉形势,自觉加强廉政建设。针对党员干部赌博问题等专项问题,把教育放在首位,做到教育、惩治相结合,肃清党员干部行动和思想上的毒瘤。
廉政文化工作也取得了新的突破,在农村,原先的廉政宣传牌、廉政文化宣传已经延伸到了现在的廉政电影、廉政文艺,有关基层党员干部、廉政建设内容的电影片也多次被送到村庄播放。位于白龙桥镇西部的大德垅村是一个廉政文化示范村,村支书熊孝桂说:“之前农村里,不要说村民,就是很多村干部对党风廉政建设的内容也是一知半解,现在通过上课和宣传,大家都更加认识到廉政教育的迫切性,廉政文化离我们更近了。”