位于金华市区西郊的乾西乡，地处婺江之畔，距金华铁路新客站、汽车西站仅2公里。近年来，该乡在婺城区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，扎实推动社会主义新农村建设，积极实施“工贸强乡、文体名乡、生态立乡”战略，坚持民生优先，打造幸福家园，形成了繁荣发展的良好局面。

　　工业农业齐头并进

　　数据显示，截至2012年10月底，乾西乡完成工业总产值19.7677亿元，其中，出口3.9219亿元，销售产值19.658亿元，实现利税总额5939万元。

　　应该说，如今的乾西乡，是一个工业发展迅猛的乡镇。该乡东有工贸区、西有栅川工业园区，在乡党委政府积极开展“三重三促”的助推下，通过“重服务促优化”不断优化辖区投资环境；通过“重建设促入园”不断提高入园企业“三率”；通过“重提升促转型”不断提升辖区内企业竞争力。由此克服了近年来宏观经济形势严峻的不利因素，形成了以化工、出口、电力为主的工业企业体系。如今，全乡工业企业共有78家，其中规模以上企业21家，特别是八达电子仪表、金宇铝业、电力开关、金祥板业、程凯合金材料、瑞星氟化6家企业，年产值已超亿元。

　　而在工业发展势头强劲形势下，乾西乡扶持、助推农业产业发展也不手软。一方面，该乡在巩固基本农田改造成果的基础上，高度重视农田水利基础设施建设，不仅开展水利工程维修保养、清障清淤工作，还积极争取水利项目，落实重点田畈灌区工程，以此推动农业发展；另一方面，严格落实粮食生产扶持政策、种养殖扶持政策，向农户发放农资综合等各类补贴，既吸引广大农户扩大农业生产，又在一定程度上解决了其资金难题。现全乡已有农民专业合作社20家，主要涉及蔬菜、花卉苗木、养殖三大农业主导产业。在农民专业合作社的辐射带动作用下，乾西的色块苗、景观树木、香葱、甜玉米、鲜藕、蛋鸭等农特产品都打出了自己的名气，产销两旺，使全乡农民不断增收。而且这些合作社中，香葱专业合作社已被评为省级示范性合作社，为婺城区首家全国科普惠农兴村计划先进单位。另有区级农业龙头企业2家，金华市科普示范村3个，金华市科普示范基地3个，农民信箱万村联网省级示范网站1家，实现农业持续稳定发展。

　　同时，该乡还鼓励和引导农村(社区)剩余劳动力从事来料加工行业，使来料加工在乾西初步开成了“一村一品”特色。2011年，全乡共发放来料加工费1545万元，使840余户家庭得以增收。

　　重点工程扎实推进

　　近年来，乾西乡陆续涉及了国家级，省、市、区级众多重点工程，如杭长客运专线工程、绍金衢成品油管道建设、西气东输支线施工建设、二环差转台搬迁、后畈田村搬迁安置，以及栅川园区基础设施建设等。对此，全乡上下齐心协力，攻坚克难，坚持求细、求实，充分尊重群众意愿，保障群众利益；坚持公开、透明，主动接受群众监督，确保公正廉洁；坚持真心、真诚，深入细致做群众思想工作，获取群众的理解和支持，实现了重点项目建设与社会建设的互促共进。

　　最近一年多时间里，该乡协助相关部门做好了西二环贯通工程政策处理工作，使该工程乾西段得以全线贯通；完成了西气东输工程涉及乾西的管道途径段土地青苗政策处理工作，管道预埋工程也已基本结束；全面完成了粮食市场建造工程所在地黄桥头村的25亩土地征用工作；基本完成了后畈田整村搬迁工程的房屋测量和评估，屋基签约、安置及货币安置等工作，今年上半年则完成了该项目安置地块桩基建设和地梁浇筑，道路、绿化及其他附属设施也在积极施工当中并已接近尾声。

　　还有杭长客运专线工程，涉及征(租)地5个村，拆迁3个村，需要安置拆迁户300多户。该工程自2010年5月动工以来，乾西乡已完成征地375.24亩、租地76.19亩，拆迁房屋约7万平方米。此外，南网工程已完成栅川段青苗政策处理工作，现正积极完成王店、马淤村青苗补偿工作，管道预埋工程预计年底结束。此外，今年乾西派出所办公楼顺利建成并投入使用，公墓建设等实事工程也在有序推进中。

　　“美丽乡村”稳步建设

　　“十一五”期间，乾西乡按照新农村建设要求，在全乡范围内有序开展了村庄整治和提升工程和以“治污水、清垃圾、保清洁、绿家园”为主要内容的美化村庄行动，成效显著。目前，全乡达到省级村庄整治示范村3个，市级村庄整治示范村3个，11个村通过区级验收。同时，湖头村达到了基本具备“五个一”要求的中心村条件，杨石、栅川、上天师、黄桥头四个村达到区级绿化示范村标准。此外，该乡还实施了健康新农村工程，公共卫生工作进一步加强；开展农村新五保工作，使最低农民生活保障制度进一步健全；着力解决饮水问题，城乡供水一体化工程顺利完成。

　　在此基础上，全乡继续加大新农村建设力度，以“美丽乡村”建设为契机，按照“二十字”方针，推动城乡一体化深入发展。要求在创建美丽乡村过程中，既注重体现“观感美”，又注重提升“内在美”，实现村庄建设硬件与软件的齐头并进。在集镇发展问题上，加强城管和创卫工作，开展“三化”活动；一环至二环段环境卫生治理工作，新增、提档绿化3250平方米，建立路面定期清洗、绿化专人管护等制度，年均投入6余万元，沿线环境得到了改观；投入210万资金，完成了工贸街改造工程；实施金兰中线至西二环路灯修复工程，完成路灯、高杆灯安装3处，更换灯罩108套，埋设电缆855米；投入5万多元，对工贸街、碧春路两条主要道路进行交通秩序大整治，完善了边线和警示标志。同时加强生态环境监测，定期召开环保联席会议，定期开展执法检查，促使企业认真执行环保法律法规；完善“一户一策一干部”制度，深入推进低收入农户奔小康工程；加强社区责任医生队伍建设，使“六位一体”服务日趋完善。

　　该乡还对所有17个村(居)实行垃圾集中清运，投入3.6万元对婺江沿线易通路等卫生死角进行托管，大大改善全乡居住环境；积极开展生态村、精品示范村等创建活动，以点带面，整体推进美丽乡村建设；着力整治“两违”行为，部署开展违法占地违法建设专项整治活动，协调行政执法、国土、公安等职能部门，组织开展了两次集中拆违行动，强制拆除违章建筑11处4000余平米，营造了整治“两违”行为的高压态势；坚持疏堵结合，在6个村实施农房改造村工程，巩固了新农村建设成果。

　　文体事业蓬勃发展

　　今年，乾西乡承办了婺城区首届民俗文化艺术节，以文艺演出、图片展示、油画展览、传统庙会四大版块，全面展示了全乡的文化体育事业。特别是民俗节文艺演出乾西专场，推出了当地的婺剧、鼓乐、排舞、山歌、武术、走马灯……一个个节目精采纷呈，让观众们大呼过瘾。

　　据介绍，该乡17个行政村(居)，目前共有健身点30余个，各类文体队伍60余支，其中篮球队20支、健身球队12支、木兰拳(剑)队10支、柔力球队1支、健美操队3支、腰鼓队4支、舞龙队14支等，乡文体骨干多达1000余人次。文体队伍涉及有腰鼓、柔力球、健身操(球)、木兰系列、太极系列、武术、篮球、乒乓球、排舞等多种项目。从这些数据，已经可见该乡文体事业之蓬勃。但更为难得的是，早在2008年，乾西乡就创下了浙江省“小康型老年体育乡镇”的牌子；2010年，该乡又获评省级“体育强乡”称号。对于文体活动，该乡持以提高群众身体素质为主导、竞技体育为辅助的指导方针，做到了每年组织体育活动比赛6次以上，每3年举行一次全乡综合性运动会。2011年，该乡举办了“党在我心中”、“实施‘春泥计划’暨文化强乡才艺表演”等一系列主题鲜明、寓教于乐的群众性文体活动，得到了群众好评。今年除承办了婺城区首届民俗文化艺术节之外，还特别开展了“践行党宗旨、喜迎十八大”文艺汇演、健身操比赛等活动，也获得了辖区百姓的喜爱和积极参与。

　　如今，该乡还在积极开展省级文化强乡镇创建活动，于近年新增市级文化示范村、市级乡风文明评议先进村、区文化强村、文化合格村各1个。建立了婺剧促进分会、成立乾湖艺术区，深入挖掘乡土文化资源，着力建设文化强乡。全面加强农家书屋建设，15个村通过市、区验收，湖头村列为全省“农家书屋”现场会参观点。深化“草根奖”评选活动，加强思想道德和文明礼仪教育，推进乡风文明建设。

　　党建工作全面加强

　　乾西乡始终把干部队伍建设作为一项基础性工作来抓，从严要求、奖惩并举，较好营造了说实话、办事实、创事业的良好氛围，推动了各项工作的开展。

　　加强组织建设围绕充分体现党内民主、严格贯彻组织意图的要求，通过精心动员部署、规范操作程序、严明换届纪律，圆满完成乡党委换届工作。坚持“五好”建设目标，着力加强村级党组织建设，夯实党在农村的执政基础。

　　深入推进非公企业党支部建设，不断拓展党建工作范畴。以把党建工作渗透到企业每一个角落为目标，在原有9家非公企业已建立党支部的基础上，今年又助推辖区内5家条件成熟企业建立了党支部。同时，对暂时条件不成熟的企业，以联合党支部模式进行党建工作渗透，并向乡属范围内的所有企业下派了党建工作指导员，从而进一步深化了企业党建工作。

　　加强素质建设扎实开展“创先争优”活动和“解放思想谋跨越、转变作风促提升”主题实践活动，将活动融入到中心工作、重点工程当中，建立工作组织，制定实施方案，落实任务责任，促使党员干部立足本职岗位、争创一流业绩，有效推动了各项活动的开展。认真贯彻全省政府自身建设会议精神，进一步完善党委会议事规则和程序，重大事项征求意见、集体讨论、会议决定，提升了科学决策、民主决策水平，在2011年建立健全了理论学习、工作纪律、效能建设等规章制度20项；2012年健全干部每周工作汇报制度，推行月考核制度，较好形成了有检查、有考核、有评比的抓落实工作机制。同时，严格执行每周一工作例会制度，促使党员干部不断改进思想、工作作风，并坚持重大节日慰问老干部，体现党的关怀。据统计，今年上半年，全乡班子成员共走访农户1000余户，走访企业、种养殖大户100多家，为群众和企业解决问题280多个，撰写理论调研文章14篇，报送金点子14个。

　　加强教育整顿今年以来，乾西乡认真开展村级组织教育整顿工作，向栅川、雅宅两个后进村支部下派乡党委2名班子成员，分别担任两村“第一书记”。在“第一书记”的全力助推下，栅川村顺利完成了500穴公墓建设，全村污水处理工程也得到了大步推进。而针对雅宅村土管规划、农民建房矛盾比较突出的特点，“第一书记”协调安排了村“两委”成员专项培训，邀请土管部门业务专家为他们进行专门讲座，使一下以来该村农民建房难问题得到了有效解决。至今，该村已落实10余户农户建房的宅基地。同时，通过培训、教育，凝聚了村“两委”成员的战斗力，有效推进了杭长线拆迁安置地块的落实。目前，位于雅宅村的杭长线拆迁安置地块已全面完成土地征用、政策处理及清表等相关工作，顺利进入了施工招投标阶段。

　　此外，该乡还于今年8月上旬组织乡村两级干部参加集中培训，就农村合法建房相关程序、法律法规等内容，如何当好农村干部相关内容进行讲座，并结合实际案，开展廉政教育。进一步深化了村(居)干部“创业承诺”制度，于今年8月中旬组织召开了述职述廉“晒”承诺会议，公开汇报各村(居)半年工作情况，详细介绍“创业承诺”的进度，并对完成年内工作许下承诺。同时全面开展村务工作回头看、村述民评等活动，发放《增强党员意识、发挥表率作用》公开信800多份，对12名党员实施谈话，推动了教育整顿工作的开展。

　　“平安乾西”防治结合

　　近年来，乾西乡始终把维护社会稳定摆在重中之重的位置，通过造氛围、建机制、保安全、抓创新，促进经济社会和谐发展，以及“平安乾西”、“和谐乾西”建设。

　　在营造工作氛围方面，从完善乡、村两级综治、信访工作组织入手，确保工作有人管、有人抓，推行维稳“三必讲”制度，形成全员抓维稳的工作态势。2011年，乡党委政府共接受来信来访38起，调查回复38起，化解信访积案1起，处理上级部门转办信件34起，信访案件处结率达100%；排查各类矛盾纠纷76起，调解74起，涉及经费约53.1万元。加强对村级综治干部的业务培训，建立每月例会制度，营造维稳常抓不懈的浓厚氛围。深化“平安家庭”等创建活动，力争群众的支持和参与。其次是建立防范机制。建立健全矛盾纠纷排查每月一次制度；推进不稳定因素预警机制建设，建立纪检业务信访“三级责任制”；加强突发事件应急处置机制建设；健全信访工作“终结制”，做到件件有回音，事事有着落；做好“归正人员”安置帮教和反邪教工作，加强人民调解力度。特别值得一提的是，去年，该乡成功平息了“湖头狗肉节”事件，针对突发而至的“湖头狗肉节”网络舆情，乡党委政府按照“一手抓舆情处置、防止网上炒作；一手抓舆论引导、回应网民关切”的预案，及时有效做好群众思想工作，平稳取消物质交流会和因传承600多年民俗节日而逐渐演变生成的杀狗吃狗肉陋习，有理有节做好媒体应对，快速澄清舆论质疑，破除网络谣传，维护了社会稳定。

　　此外，该乡十分重视保障公共安全。加强企业安全生产工作，建立一月一查、重大节假日前必查、化工企业重点查的制度；高度重视出租房消防整治工作，对全乡778余幢(户)出租房实行红黄绿分级管理；开展“十小”行业质量安全整治；强化校园安全工作，维护学校正常的教育教学秩序。同时注重创新社会管理。把推进社会管理创新作为维护社会和谐稳定的重要抓手；加强“群众满意365便民服务中心”和村级便民服务中心(室)规范化建设，完善政府服务模式，密切党群干群关系；深入推进村务公开和民主管理工作，加强村务监督委员会规范化建设，提升村民自治水平，促进农村和谐稳定；强化青年志愿者队伍建设，推动志愿者服务与政府服务有机结合；开展充分就业村(居)创建活动。

　　民生服务不断完善

　　长期以来，乾西乡以关注民生、改善民生为出发点和落脚点，全面发展社会各项事业，以此推进社会管理创新，提升群众幸福指数，维护社会和谐稳定。

　　一是加强社会管理与服务。全面部署开展“网格化管理、组团式服务”工作，划分网格56个，促进社会管理精细化。强化便民服务工作，扎实推进乡社会服务管理中心、村(居)社会服务管理室及乡365便民服务中心、村级便民服务室建设和村邮站建设；搭建政务“微平台”，在新浪和腾讯分别开通了官方微博“乾西政务”，用以发布党务政务信息、宣传惠民政策、展示家乡美景，并为长期在外或上班时间段与乡政府办事时间段冲突的相关人群，提供政策咨询、业务办理和预约业务办理等服务，切实做到了资源有机整合、功能有效拓展、效率有力提高，方便群众办事。

　　二是抓好人口和计划生育工作。严格落实计划生育管理责任制和“一票否决”制，倡导优生优育。数据显示，2011年和2012年上半年，全乡计划内生育率均在95%以上。其中，2011年落实四项手术372例，征收社会抚养费17.47万元。

　　三是切实加强社会保障工作。做好城乡居民社会养老保险、医疗保险参保工作，截至目前，全乡参加城乡居民社会养老保险人数已有10278人；参加城乡居民医疗保险人数11387人，参保率达到95%以上。加强村(居)低保和救灾救济工作，严格救助对象动态管理，2011年核销15户18人，新增11户21人，发放各类救助资金125万元；健全农村新“五保”制度，去年已144名老人列入政府购买服务；开展“扶残助残爱心乡镇”创建活动，切实维护残疾人利益。

　　四是扎实做好双拥、人武等工作。依法落实优抚政策，2011年为优抚对象解决难题20多件次。完成冬季征兵，民兵应急分队建设成效明显。关心下一代及老龄等工作组织健全，工作有效开展。同时认真做好民政、残联和工、青、妇等工作。