成功承办第三届婺城茶花节，圆满解决高峰架线等突发事件，金竹公路提升改造工程顺利推进……2012年，竹马乡的工作无疑是卓有成效的，还狠狠啃了一些“硬骨头”。

　　一年以来，竹马乡在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十七届六中全会、十八大精神等上级精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“工业强乡、花卉富农、生态立乡、文化育人”发展战略，通过找准难点，力解难题，真抓实干，各项重点工程顺利推进，经济社会协调发展，社会保持和谐稳定，人民生活水平和生活质量进一步提高。

　　转型升级，工业经济取得可喜成绩

　　2012年宏观经济形势趋紧，这对以水泥建材为主导产业的竹马乡影响较大，对此，乡党委、政府狠抓经济转型升级，推进项目落实，深化企业服务，加大对新经济增长点的培育和扶持，促进企业增产增效，确保经济可持续发展。

　　选商促转型。引进并已开工建设的东阳市汇港文体玩具厂、金华国兴包装有限公司、金华市华宇管业有限公司、磐安奥奇电子有限公司等4家企业，总投资8000多万元，年产值达7000万元。

　　技改促转型。协助金华市城建混凝土有限公司年生产量60万方混凝土生产线技改，目前已建成投产，增加年产值1.3亿元；挖掘六环电线电缆有限公司的产能，增加年产值3000多万元；协助金华市一火科技有限公司落实年产1000万件金属注射成型旋梭锁胚件技术改造项目，投产后可增加年产值3000多万元。一火科技加大科技投入，组建的研发中心被认定为金华市高新技术研发中心，本年度其科研技术获13项国家专利，企业被公布为金华市第一批高新技术企业，两个产品在本年度被认定为金华市高新技术产品，一项科技成果被登记为浙江省科学技术成果。“六环电线”被认定为2012年金华名牌产品。

　　服务促转型。“千名干部下企业，千方百计解难题”活动开展得有声有色，专门成立企业服务小组，积极帮助企业破解难题、化解矛盾。如解决了邵湖头65亩土地历史遗留问题，拓展了乡工业功能区的发展空间；积极与高峰塑业周边行政村沟通，满足了其扩大生产用地的需求；帮助金华市城建混凝土有限公司全程代办土地证照等相关手续等。优化企业生产环境，投资40余万元，对功能区内的道路及两侧进行了改造升级。

　　安全保转型。对安全生产警钟长鸣，长抓不懈。积极落实安全生产责任制，创新工作方式，建立安全生产例会制度，交流企业安全生产管理经验，不定期对重点安全监管企业进行安全生产检查，对安全生产措施不到位的企业进行整改。一年来，未出现安全生产事故。其中浙江虎鹰水泥有限公司被国家安监局核准为建材安全生产标准化一级企业。

　　在各项转型工作的促进下，2012年竹马乡工业经济取得可喜成绩，全年共完成工业产值21.9亿元，同期增长9.45%；完成限额以上工业投入1.19亿元，同期增加17.6%。

　　夯实基础，特色农业打造卓有成效

　　优先发展特色农业。以成功举办金华市第二十届茶花展暨第三届婺城茶花节为契机，拓展花卉营销渠道，培育以茶花为主题的旅游休闲项目，推动休闲旅游业发展。茶花节期间，茶花销售额达1500万元，本地种植大户与外地购销大户签订花木销售协议约2亿元。

　　为了进一步开拓业务，以下张家村会员为首的竹马花协还专程带领54位骨干到安徽马鞍山的长河(国际)花木生态物流城和湖北武汉南湖花木城考察市场。进一步了解市场，做市场前景分析，动员花协成员前去投资，抢占新市场，拓宽销路，提高竹马花卉苗木的交易量和价格，推动竹马花木销向全国，实现良性循环。

　　下张家村更是成为金华市唯一被国家农业部命名为全国“一村一品”示范村。

　　稳步推进基础设施建设。全乡重点水利工程、山塘整治工程、水库出险加固工程均以基本完工。下张家、联民、方下店、东宅4个村的喷滴灌项目，已进场施工。

　　竹马乡境内有1座小(一)型水库，4座小(二)型水库，19座小山塘水库。从2010年开始，竹马乡着手加强山塘水库治理，对全乡19座整治山塘和5座小(一)(二)型水库的灌区渠道进行摸底，并确定申报了三年的重点县建设项目。通过几年的山塘水库治理，竹马乡基础水利设施建设成效显著，特别经受住了去年特大洪水的考验，切实维护了当地百姓的生命财产安全，为竹马当地人民的生活、工业、农业用水提供了保障。

　　生态立乡，城乡统筹建设扎实推进

　　一年来，竹马乡始终高度重视生态文明建设，将“生态建乡”战略调整为“生态立乡”，深入推进绿化、美化、洁化、文化“四化”建设。

　　深入开展绿化竹马活动。利用竹马苗木产业比较发达的优势，鼓励开展农户庭院绿化，深入推进绿化示范村建设，引导开展企业与工业小区绿化工作，大力开展宜林荒山绿化。全乡目前基本做到了“能绿尽绿”，有效减轻了竹马水泥粉尘污染的影响。

　　深入开展美丽竹马建设活动。2012年，联民、下张家、方下店、金店、李经堂、向家源等6个行政村开展美丽乡村建设，目前进展顺利。与此同时，农房改造工作也在有序推进中。目前进行农房改造的有联民、下张家、方下店、姜衙、郭店和里梅等6个村，共拆除危房3.12万平方米，其中联民村拆除旧房5844平方米，下张家村拆除旧房5053平方米，方下店村已拆除旧房2285平方米，郭店村拆除旧房6709平方米，里梅村拆除旧房5225平方米。

　　深入开展洁化竹马活动。抓住政策机遇，实施污水处理工程。东宅、西宅、邵湖头、郭店四个村的污水处理工程已完成，白竹在抓紧施工中。建立卫生长效保洁机制，完善考核奖励制度，加大村民教育宣传力度，使其形成良好卫生习惯，确保竹马乡容整洁。积极配合上级交通部门，探索建立超载超限联合整治机制，以便有效防止水泥二次污染。

　　大力繁荣农村文化。一年来，竹马乡积极突出节会文化、山歌文化和孝文化建设，有力促进了乡风文明，提升了百姓幸福指数，促进了社会和谐。

　　其一，繁荣节会文化。积极承办金华市茶花展暨婺城茶花节，举办农民运动会、农民春晚等全乡性大型文体活动，丰富村民的精神文化生活；积极参与全区性大型活动，在桂花节、民俗文化艺术节、油菜花节等全区性重大节日中都有竹马乡农民的身影。2012年年初由竹马乡党委政府举办竹马乡农民自己创作、编排的草根春晚更受到了广泛赞许。

　　其二，繁荣山歌文化。弘扬金华山歌既可丰富村民精神生活，又可保护传承濒临灭绝的省级非物质文化遗产，因此，竹马乡在这项工作上下足了工夫。2012年，竹马乡新编了许多山歌类节目，男女老少皆有。其中，竹马小学成了传承弘扬金华山歌的新基地，他们创作的作品《卖茶花》参加金华电视台少儿才艺大比拼，成功进入决赛，实现了竹马少儿才艺展示的新突破；另外一部作品《茶花之乡欢迎你》在全区41所中小学校园文化PK赛中荣获一等奖。而东宅村山歌手蔡玉辉更是过关斩将，成功晋级浙江省级比赛。

　　其三，繁荣孝文化。鼓励各村组织开展形式多样的孝顺老人活动，如春节给老人集体过寿，组织老人外出旅游，“同年”集体过生日等，更开展了极具特色的好媳妇评选活动，倡导尊敬老人的传统美德。通过此项活动，很多婆媳之间的口角之争销声匿迹，婆媳关系大大改善，还出现了许多孝敬公婆的先进事迹和模范人物，有力促进了家庭和睦、邻里团结、社会和谐。

　　关注民生，社会各项事业坚实迈进

　　农村文明程度进一步提升。高度重视精神文明建设工作，深入推进“两富”建设。在区级文明村全覆盖基础上，再接再厉，积极鼓励培育各村、各单位创建省、市级文明村(单位)。竹马小学被命名为市级文明单位，向家源村通过省级文明村验收，全乡顺利通过省级文明乡复评。根据上级部署，不折不扣完成春泥计划试点村的相关工作，在去年基础上，新启动春泥计划工程村3个。积极开展草根奖评选，大力宣传道德典型，用身边的事影响身边的人。努力探索“文化育文明”模式，有力推动了全乡的精神文明建设工作，近年来，竹马乡好人好事不断涌现，成为婺城区的道德高地。

　　社会保障水平不断增强。顺利完成了城乡居民基本医疗保险工作，参保率达99.37%。确定农村低保121户209人，“安居工程”救助对象8名；完成居住出租房消防安全整治93户，已验收通过；完成村邮站建设，实现村邮站16个行政村全覆盖。

　　卫片执法力度加强。根据去年底省卫星航片拍片资料，全乡共有卫片点29处，党委、政府高度重视，认真开展自查自纠，对每处进行实地拍照，落实违章建房每周一报制度，目前共有12个点进行了复耕，其余斑块通过采取有效措施进行了处置，建房秩序得以进一步规范。

　　统战工作有新突破。顺利完成了商会换届工作，新一届商会充满生机与活力，开展了系列活动，组织了会员企业到台湾考察。商会会员积极开展创先争优，其中郑宝春被评为省建设系统职业道德标兵、省行业协会优秀企业家、市建设系统创先争优优秀共产党员；虞菊华同志被中国建筑材料集团有限公司评为劳动模范。等等。

　　此外，教育、人武、工会、妇联、共青团工作也得到进一步提升。

　　创先争优，基层组织建设稳步推进

　　强化思想建设。结合竹马实际，认真开展“转理念、抓作风、促提升”主题实践活动，以乡党委理论中心组学习活动为引导，扎实推进学习型党组织建设，学习好以十七届六中全会、十八大精神为主的上级精神及其他理论，认真抓好乡领导班子、村领导班子换届后的思想建设工作，不断强化理论武装，增强党性修养，提高综合素质，更好地肩负起竹马乡经济社会发展的重任。

　　强化宣传引导。以《今日婺城》竹马专版为主要载体，扎实开展舆论宣传工作，增强党委政府凝聚力与影响力，营造竹马良好发展氛围。2012年，竹马乡各项工作有声有色，除《今日婺城》外，其他媒体关注度也不断增强，有力提高了竹马的影响力与美誉度。其中，竹马山歌受到《人民日报》正面宣传报道，这是金华文化工作首次被国家级主流媒体《人民日报》报道。

　　强化组织建设。持续进行了基层组织建设年、创优争先、村级组织集中教育整顿等活动，在“两富”局级指导员有力指导下，抓好乡、村两级班子换届后的自身建设；完成村级组织评星定级工作、召开民主生活会，村级组织战斗力、凝聚力得到进一步加强；深入贯彻落实“发展强、党建强”先进企业活动，实现非公有制企业转型升级、稳定持续较快发展，实现6家“强优重点骨干”企业和9家“成长型”企业党组织全覆盖，实现30人以上企业党的组织全覆盖；形成了党性教育、素质教育和能力本位培训相结合的“三位一体”培干部培养与管理方式；建立了乡领导班子和干部“办事档案”制度，建立了村干部创业承诺“双述双评”制度。

　　强化廉政建设。严构党风廉政管理体系，与各党支部签订党风廉政责任书；认真组织乡村两级干部学习廉洁相关规定，开展各村监委会规范化建设；积极开展各村“三资”清理工作，认真抓好案件查办工作；严格执行“八条禁令”，切实转变干部工作作风。一年来，竹马乡招标办共完成公开招标项目6个，涉及工程款246万元，没有发现违法违规事件。

　　创新管理，平安竹马建设逐步深化

　　加强责任领导。党委、政府高度重视社会管理创新，强化政府服务意识，整合各类资源，通过管理促进社会和谐稳定。将维稳作为第一责任来抓，重大事件第一时间出现在现场指挥、协调。落实维稳责任，乡党委、政府与各行政村、规模企业、学校签订责任书25份。

　　创新社会服务管理。开展社会管理服务创新，认积极推进“网格化管理、组团式服务”。投入20余万元，整合现有的综治工作中心、365便民服务中心、农业服务中心，建成规范的竹马乡便民服务中心。开展社会服务向基层延伸工作，进一步方便群众办事，比如金店村创新居家爱心养老模式，建成爱心公益食堂。

　　维护社会和谐稳定。拓宽群众利益诉求渠道，着力化解社会矛盾；认真做好信访接待、上访劝访工作，加强重点信访人员稳控，圆满完成十八大、省党代会、市人大会议、婺城区茶花节、婺城区首届民俗民化艺术节等重大会议节庆活动的安保工作；开展每周维稳形势分析，深入排查化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。2012年，竹马乡共调处矛盾纠纷34起，并解决了邵湖头、姜衙村失地农民保险历史遗留问题。

　　强化基层基础规范化建设。建立健全覆盖基层、整体联动的平安基层基础规范化体系，达到组织建设网络化、工作机制系统化、硬件设施标准化、领导保障制度化、经费来源多元化要求。采取远程教育、集中培训、广播宣传等形式对群众进行普法宣传教育。持续关注辖区内社区矫正人员动态。

　　组团攻坚，重点难点问题各个击破

　　2012年6月开始，竹马乡开展“组团攻坚”专项活动。

　　精心构建领导组织。借鉴“网格化管理、组团式服务”社会管理模式，创新思路，将近期急需突破的工作分成5项，由班子成员任组长，组成五个团队攻坚克难，每个团队设组长一名，成员若干，并设若干工作网格，所涉村支部书记为网格负责人。每个团队包干一项工作任务，实行“包工作任务、包限时完成、包社会稳定”的“三包”。实行“组长负责制”、“组员连带制”，推行“一线工作法”和“日日清工作法”，对每一项工作任务一抓到底、一包到底。

　　有序开展工作任务。“组团攻坚”五项工作任务是省重点工程南网工程、市重点工程竹马馆散堆装货场迁建工程的前期准备工作、区重点工程罗店工业功能区竹马区块及高亚天然气征地租地政策处理工作、乡重点工程金竹公路提升工程、乡重点工作古塘里征地及村企纠纷。这些工作时间紧、涉及群众切身利益，工作难度很大，都是一些“硬骨头”，但乡、村两级干部在困难面前没有退缩，发扬连续作战与团结协作精神，目前进展均比较顺利。如需自筹资金1200万元的“金竹公路”提升工程，二环到竹马段的路基工程已完工，路面铺设正在进行之中；南网工程即将告捷；向家源村与高峰建材、姜衙村与虎鹰水泥厂的村企矛盾基本得以妥善处理，姜衙村一队被征地农民保险问题圆满解决，古塘里10亩征地工作基本完成；市重点工程“散堆装货场迁建”前期工作目前比较平稳；市重点工程罗店工业功能区竹马地块的政策处理工作，涉及的华宇物流公司已搬离，拆除评估工作已经完成，高亚天燃气租地政策处理工作已基本完成。