“当前,‘为了推动金华工业西进,从地理范围和经济体量上进一步做大做强金西开发区,全力打造千亿投资平台’是我们新一轮开发建设的目标。”金西开发区相关负责人介绍。金西的发展与浙中城市群、金义大都市圈、新兴产业集聚区的发展息息相关,且金西的发展早已深深融入金华新一轮大发展之中,并有望成为金华工业发展新的中流砥柱。
为此,金西的决策者在看待金西未来发展,规划定位的同时也有了更高的高度,“千亿投资大平台”的建设理念应运而生。
在金西开发区的决策者看来,这一宏伟计划有着现实基础和重大意义。金西,必须用前瞻的眼光和统筹的理念,按照打造“先进制造业基地”的要求,加快培育产业新亮点,积极构建千亿投资大平台,着力做强金西工业主战场,增强金西对全市经济发展的贡献率。
记者了解,改革开放以来,金华经济一直处于“东强西弱”状态,存在浙中城市群“群而不聚”问题,无法真正成为浙江中西部龙头城市。进一步做大做强金西开发区,不仅有利于增强金华产业增长三极中的“金兰产业经济增长极”,平衡金华经济东西发展空间格局,还有利于促进金华市区产业集群化发展,培育市区特色产业集群,形成市区经济内生增长机制,扩大金华城市经济,提升在浙中城市群中可持续发展的龙头地位。
从市区内部的布局看,位于市区和义乌两地中间地带的金义都市新区,适宜推进新型城市化发展,打造“吸引世界要素、集聚浙中、辐射长三角”的国际化城市平台。但因区位、发展定位和环境保护等因素的限制,金义都市新区规划编制工业建设用地仅占20%,仅能重点满足高新技术产业的发展需求。
同时,市区江南开发受限制。金华经济技术开发区已经进入成熟发展期,可开发土地已经不多,资源瓶颈日渐凸显,而在产业转移升级的压力之下,企业面临提质减量的趋势,相应地将出现外溢效应。
相比之下,金华工业西进开发有诸多优势。一方面,金西开发区作为最“年轻”的省级开发区,自2003年组建以来,市委市政府高度重视,始终把金西开发区作为缩小东西部差距、加快做大中心城市经济“蛋糕”的重要抓手,想方设法培育后发优势,创造了“金西速度”和“金西现象”。截止2012年底,金西的工业投入和招商引资指标,已占据婺城区的半壁江山,并明显缩小了金华东西部发展落差,成为市区重要产业发展平台,初步形成了金华经济新的增长极的大框架。
另一方面,金西工业发展有先试政策优越性,是省级开发区,又被列入浙江省“黄土丘陵非农开发”试点、“台地工业、缓坡乡村”开发试点,在建设用地配置和建设形式方面有着诸多政策便利。且金西有丰富的黄土丘陵可以非农开发,有利于金华西部工业整合集聚,同时产生辐射与扩张作用,促进和提升金兰经济增长极,推进金华新型工业化的全面发展。
金西开发区管委会负责人表示,市区目前三大主要工业发展平台的空间容量捉襟见肘,现有工业用地总量1万亩左右,仅可应对近期工业发展的需求。而金华西部的黄土丘陵资源十分丰富,但由于政出多门,缺乏发展目标和发展主体的统领,分布比较散,多点开发,线性开发,多主体低档次开发现象十分明显,造成设施不能共享,环境不能共治,山水田林生态资源得不到统筹利用和开发保护。因此,从发展空间布局的长远性、科学性和系统性来看,从平台建设周期性长的特点来分析,金华急需在金西培育城市发展后劲,谋划新的千亿级工业发展平台,使之成为新的经济支撑点。