婺城“三招”让效能建设立竿见影

　　抓作风以虚促实

　　重服务要实打实

　　日前，家住市区青春路的张师傅，因为门口一块电子广告牌产生“光污染”影响其附近居民晚上休息，抱着试试看的态度拨通了婺城区效能投诉热线，没想到第二天广告牌就被执法局拆除了。于是，张师傅致电区效能办，要专门表扬执法局同志干事利索。

　　这是婺城区开展作风效能建设中涌现的其中一个生动例子。该区纪委有关负责人说，自今年开展作风效能建设以来，群众来电来信表扬干部办事效率和作风转变的很多，群众对政府的服务工作满意度明显提高。年初，婺城区区委、区政府以“改进工作作风、矛盾排查调处、进村入企帮扶、行政审批改革、克难攻坚会战”为抓手，在全区各部门各行业广泛开展了以“正风肃纪抓执行、攻坚破难促发展”为主题的作风、效能和执行力建设行动。通过推出“正、简、强”三招，来提高行政效能、转变工作作风。

　　第一招是正风肃纪。该区注重短期整顿和长效机制建设相结合，以落实中央八项规定为契机，强化干部作风建设，推动干部把更多的时间和精力投入到为百姓谋利益、做服务上来。为此，在全区范围内狠杀吃喝风、治理懒庸行为，全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、失职追究制等多项制度，切实做到用制度管权、办事、管人。据统计，仅年初全区就取消各类会议和活动18项、归并20多个，取消了以党委(党组)、政府名义举办的活动(场次)17个，节约资金数百万元。而与政府减少活动、节俭开支相对应的是，困难群众的补助得到明显增加或提高，今年该区已累计发放困难群众一次性生活补贴168万元，农村人均月补差为203元，城镇人均月补差为317元，分别比去年同期提高5.7%和5.6%，这在近年来是同比增幅最大的。

　　第二招是简政放权。该区把简政放权作为提高行政效能的重中之重，按照“应减必减、能放则放”的要求，开展行政审批“大提速”行动，采取倒逼机制，对保留的行政审批权力和现有的行政审批事项进行大幅度的清理，使一些可有可无的审批制度、事项及程序全部退出历史舞台，使一些可放可不放的审批权限全部放到基层。截至目前，行政许可审批事项清理取消5项、暂缓14项、承接省市下放事项48项；非行政许可审批事项取消8项、承接省市下放事项18项。审批原总承诺时限在4162个工作日的基础上压缩到2881个工作日，缩短1281个工作日，提速了31%。此外，全面推行项目审批全程代理制，成立了由31人组成的代办员队伍。

　　如今，让群众感到便利的不仅仅是服务范围和服务内容的优化，证照办理、惠农政策、计划生育等这些曾令农民头疼的琐事，也因为区、乡、村“三级便民服务体系”的“一站式”服务而变成了简单事。该区完善了集“行政审批、资源配置、公共服务、效能监察”四大功能于一体的行政服务中心，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一次性收费、一个时限办理的高效便民服务。

　　第三招是强化督查。针对在克难攻坚任务、“三改一拆”行动等重点工作中出现的消极应对、效率低下、敷衍塞责等影响工作推进的现象，区里出台《婺城区重点工作问责暂行办法》，对相关单位及个人采取相应的问责措施。上半年，该区对落实第一批克难攻坚任务开展情况进行了3次专项督查，目前我区已完成第一批克难攻坚任务阶段性攻坚目标7大项，14小项。同时围绕少数干部庸懒散奢恶习开展专项督查。全区共组织明察暗访338次，给予批评教育92人次，对18名机关工作人员进行了效能责任追究，其中1人留岗察看，2人被辞退。

　　如今在婺城区，“做与不做一个样，干好干坏一个样”这种过去在机关干部中流传的论调，已被“不敬业就得离岗，不作为就得离位”所取代。区纪委负责人说，全区通过“三招”措施，切实改进了工作作风，提升了工作效能，增强了执行力，仅“三改一拆”工作，3个月即完成了省市60万平米的任务。