强力整治畜禽污染下大决心消灭垃圾河

　　“五水共治”是促转型、优环境、惠民生的重要举措，是推进新一轮改革发展的关键环节，为贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，切实推进“五水共治”工作，罗店镇专门成立以主要领导为组长，环保、工业、农业、新农村建设等分管领导为成员的“五水共治”领导小组，抽调精干力量，统一思想，集中精力，开展治水各项工作。

　　“五水共治”是一项系统工程，罗店镇在反复酝酿、实地勘察、班子讨论的基础上，全面统筹工作进度，制定出台了“五水共治”工程项目实施总体方案，明确了罗店镇今后三年在“五水共治”工作当中的任务目标、项目载体、责任单位、完成时限、资金保障等内容。

　　与此同时，根据区委、区政府的统一部署，罗店镇集中力量把垃圾河治理和畜禽污染整治作为当前重中之重的工作来抓，发动全民参与，加快整治进度，多措并举、全力以赴打好这场治水攻坚战。

　　落实河长制整治水环境

　　为扎实推进罗店镇水环境综合治理工作，不断改善罗店区域河流水质状况，确保河道长效保洁，罗店镇根据《婺城区乡镇流域“河长”责任制实施方案》和《婺城区水环境长效保洁实施方案》文件精神，结合该镇实际，制定了《罗店镇“河长”责任制实施方案》。

　　罗店镇辖区范围重点河道主要包括回溪、通园溪、盘溪(前溪、后溪)、乾溪5条河道，总长近30公里。为了增强水环境治理工作的针对性和有效性，在前期工作中，罗店镇通过周密部署，对每条河道、每个池塘及村内沟渠进行了全方位、全水系、全流域的排查，纵向到底，横向到边，不留死角。对排查出的问题，按照河长负责制有关规定，制定“一河一档”、“一河一策”，分工落实。

　　目前，“河长制”这一管理模式已经在罗店镇全面推开，并出台了各项保障措施，要求各“河长”切实担负领导职责，对管辖河道实施分村分段细化管理，主动组织、协调、落实各项工作，确保管辖河道水质及卫生状况。与此同时，要求镇企办负责做好牵头工作，同时负责企业污染源整治工作。集镇办负责做好农村污水管网建设、截污纳管及集镇污水治理指导工作。镇农办负责做好农业面源污染治理、河道保洁指导工作。各行政村对辖区内的河道治理具体负责，对由本村造成的污染负责排查处理，对非本村造成的污染及时向上报告，同时负责落实河道保洁员，实施长效保洁。各管理处负责在“河长”的领导下，做好监督协调工作。

　　为了确保问题及时整改到位，罗店镇还实施了水环境问题督查督办制度，对典型问题实行挂牌督办，责令限期整改。要求各“河长”切实担负督查职责，采取定期检查、交叉检查、突击检查相结合方式，加大督查管理力度。对因监管不力、失职渎职造成重特大水环境污染事件或社会不稳定事件的，依法追究相关领导责任。

　　“我们的工作目标是，到2014年底，全镇整体水质基本消除劣Ⅴ类，河道保洁覆盖率达到100%；到2015年底，全镇达标率在75%以上，出境断面Ⅲ类达标率高于80%，流域生态良性循环，到2016年全镇流域基本达到Ⅲ类水质。”罗店镇相关负责人表示。(记者高赟通讯员王莉琴)

　　巧打组合拳治畜禽污染

　　畜禽污染整治是“五水共治”的关键之举，根据区委、区政府“五水共治”行动的工作部署，罗店镇立即行动起来，突出重点、整治污染、力求实效，深入推进畜牧业污染整治工作。专门成立以镇长为组长，分管领导及各管理处书记为副组长的畜牧行业集中整治工作领导小组，抽调精干力量。集中召开动员部署会，镇村干部分片包干，分组行动，三个管理处再细分三个工作小组，全镇共9个工作小组，兵分九路，开展畜禽养殖调查摸底。

　　镇党委对本次行动高度重视。罗店镇所处的地理位置比较特殊，南边二环边上与市区接壤，属于市区规划，北边是双龙风景区，全镇大部分列入禁养区。在前期工作中，镇村干部进村入户，把所有靠近大小河道的畜禽养殖场全部挨家挨户地做了地毯式调查摸底，调查统计养殖场户基本信息和污染情况，要求养殖业主及参加调查人员都当场在调查表上签字确认，确保不漏一户、不少一家。经调查摸底，全镇需关停186家畜禽养殖场，拆除栏舍4.46万平方米。

　　明确工作目标。自全区畜牧业污染整治现场会召开后，罗店镇细化工作任务，进一步加大畜牧业污染整治工作力度。罗店镇计划在本月22日完成全部畜禽养殖整治签约，于月底前保证100%拆除，为了让养殖户享受到最优惠的拆除补偿政策。同时结合全区“走村连心”活动的开展，镇干部将畜禽养殖户列入重点走访对象。这些天，在罗店镇各个村的畜禽养殖点，总会看到镇村干部的身影。他们深入到每一个畜禽养殖户家中，耐心细致地向养殖户宣传政策，动员他们关停拆除养殖栏舍。为了壮大宣传声势，罗店镇全方位运用宣传标语、专栏等舆论工具，加强正面引导。

　　突出发挥基层党员干部的先锋带头作用。此次行动与“党的群众路线教育实践活动”相结合，在全镇三十多个党支部全面铺开。在十里铺村，村支书王顺禄第一时间召集了村干部开会。在统一思想、明确任务后，各村干部便开始分头走访农户，上门做思想工作。一开始，村民有抵触的情绪，主要是怕补偿款不能兑现。村支书王顺禄及其他村两委班子成员耐心细致地向农户讲解、宣传相关政策。通过村干部的以心交心，坦诚交流，养殖户们也都同意签订协议，开始自行拆除。“这些天，天气不好，影响了进度，但是，我们会争取月底前全部拆除完毕。”王顺禄说。

　　罗店镇西吴村共有18户畜禽养殖户，是拆除任务最为繁重的一个村。其养殖种类也是多样化，涵盖了生猪、奶牛、鸡、鸭。面临着时间紧、任务重，西吴村广泛动员党员干部带头拆，动员亲戚朋友响应。村主任余庆丰的哥哥余铁民带头拆除了自家的猪栏。在他的带领下，其他村民纷纷开始自行拆除。

　　为了全力推进整治拆除工作。罗店镇落实“定人员、定目标、定任务、定时限、定责任”的工作措施，每天督查通报，每天汇总分析，每一个养殖户都有一份协议书、一份丈量表、一份验收表、一张拆除前后的照片、一份丈量资金表，要求每张表都要有经办人，做到一户一档，规范透明，公开办事，取信于民。

　　同时，强化工作督查。督促尚未签订拆除协议的村加快工作进度，对已签订拆除协议尚未拆除的养殖场尽快拆除，对未能完成拆除任务的村进行督促落实，确保拆除工作落到实处。此外，建立长效机制，加强已拆除养殖场巡排查，重点整治经治理后仍恢复养殖的养殖户，切实巩固整治成果，严防畜禽养殖反弹现象的发生。

　　坚持讲大局，讲政治，讲责任，开展比力度，比速度，比进度，是这次罗店镇开展畜禽养殖整治的工作作风。据了解，截至5月27日，罗店镇协议签订完成93%，已处理畜禽60%，已拆除栏舍41.6%。

　　立足生态高度、延伸治水深度。结合罗店镇发展现状，甲鱼养殖产业依旧是本镇的一大支柱产业，甲鱼养殖场大多建于河道周边，对水环境造成一定影响。结合养殖现状，罗店镇组织全镇76户甲鱼养殖户召开养殖户会议，对甲鱼养殖场河道两侧、路边的养殖场进行重点巡查，并要求养殖户妥善堆放生产物资，严禁焚烧有害大气环境的材料，倒逼罗店镇范围内甲鱼养殖模式转型升级。由于条件限制，甲鱼养殖场并未被列入本次畜禽整治范围内。近期罗店镇政府拟申请将甲鱼场也列入畜禽养殖整治范围，并请求相关部门尽早出台养殖尾水排放标准和处理标准，以促进罗店镇“五水共治”行动取得实质性成效。(记者高赟通讯员邵聪)

　　干群齐上阵消灭垃圾河

　　连日来一直阴雨绵绵，尽管天气恶劣，也阻挡不住罗店镇干部群众参与“五水共治”的热情。为积极响应上级的号召，强力推进全区“五水共治”工作的开展，罗店镇组织全镇干部及村官，各村党员、干部、村民代表及热心村民，共计1500人次参与垃圾河道清理。

　　“快把垃圾车推过来，把这些用铁耙捞起的杂草全部装进去，运到垃圾收集点……”在双林村，这里活跃着一群治水志愿者，他们三五成群，正在对村中的沟渠进行清理整治。据了解，双林村村两委及村民代表在村委戴洪芳家收看了全市“垃圾河治理大会战”动员大会的电视直播后，迅速行动起来，穿上雨鞋、拿上工具，走到村中的沟渠里，清理河道垃圾、杂草、淤泥。

　　在双林村附近的盘溪流域，记者还看到了老党员戴洪志，他穿着雨鞋，拿着锄头，正与其他村干部一起清理河面的漂浮物，捡拾河两岸的生活、建筑垃圾。“河道里的垃圾清理了，最终受益的是我们自己，现在全市治水的力度这么大，我们老百姓当然要积极响应了。”戴洪志还说，今后除了自己不向河道倒垃圾外，还要做好监督员、宣传员，坚决不让村民把垃圾扔到河中。

　　在放生塘村，这里又是一个反映干部群众共同参与“五水共治”的生动画面。5月11日，星期天，早上七点，罗店镇干部、村官以及放生塘村的党员干部、热心群众已经各就各位，加入到了九斗塘的清淤专项行动中来。九斗塘是山下曹村与方生塘村共属的池塘。这次方生塘村积极响应“五水共治”的号召，主动出钱出力清理九斗塘。在清淤现场，只见一台高压水泵正在抽水，待池塘内的水抽得差不多了，一台挖掘机开始挥动长臂，挺进九斗塘，将淤泥奋力挖出。经过一上午的奋战，九斗塘里的淤泥得到清理，水环境得到大大改善。

　　当天，放生塘村村支书支善平还带领村两委成员和29名党员对全村的环境卫生进行了整治。在劳动现场，支善平一边卖力干活，一边和村民们交流：“五水共治工作靠的不是几天、个把月，更不是单单靠我们几个人的努力，而是要形成一种长效机制，这种长效机制的建立要靠大家的共同参与。”

　　在这场声势浩大的“垃圾河大会战”中，罗店镇还展示了巾帼风采。5月6日，罗店镇妇联组织全镇38个村的妇代会开展河道治理专项行动。当天共有320多名巾帼志愿者加入其中，她们对各村的水塘、水渠、水沟、房前屋后等进行了一次全面的大清洁。据统计，共清运生活垃圾320吨，建筑垃圾259吨，清运淤泥、杂草515吨。

　　干群辛勤地付出，换来的是洁净的河流。据罗店镇相关负责人介绍，此次垃圾河整治专项行动，共清理河道12公里，清运淤泥垃圾4000多吨。

　　“五水共治”没有终点，接下来，罗店镇将着力做好四方面工作：一是提高认识，强化责任。进一步明确垃圾河清理工作的分工，增强干部责任意识和主动意识。二是强化宣传，发动群众。通过广播、横幅、标语等多形式加大宣传力度，提高群众环保意识，自觉主动参与垃圾河清理大会战。三是强化督查，及时整改。镇政府定期不定期开展明察暗访，对排查出的问题限期整改，跟踪问效。四是制定奖惩，强化激励。将垃圾河清理工作列入年终考核评比，同时对工作开展比较积极主动的村，适当给予资金补助，对于工作落后的行政村进行通报批评。