“八八战略”引领婺城开创发展新局

　　近日，婺城区委七届二次全体(扩大)会议暨区政府九届一次全会召开，区委书记王健在大会上作了题为《紧扣八八战略拉高执行标杆为与全省同步实现“两个高水平”奋力前行》的工作报告，动员全区干部群众万众一心、众志成城，坚决执行好省委、市委战略部署，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，确保与全省同步实现“两个高水平”宏伟目标。

　　王健书记所作的报告，对标对表“八八战略”部署要求和“两个高水平”目标任务，是婺城做好改革发展稳定工作的重要遵循和指南，必将指引着婺城这艘航船到达富民强区的胜利彼岸，让76万婺城人民得到更多的幸福感和获得感。

　　报告提出，当前及今后一个时期，续写“八八战略”新篇章，交出婺城贯彻落实的优异答卷，必须深入贯彻省党代会和市党代会精神，切实提高政治站位，准确领会其精神实质，并根据“四个导向”调整工作重心、优化工作方法，毫不迟疑、毫不动摇、毫不松懈地继续将“八八战略”贯彻落实到婺城改革发展事业中去。

　　多年实践也证明，干好婺城的工作，必须深化运用“八八战略”的系统思想，沿着“八八战略”指引的路子创造发展新优势,高标准执行，高起点定位，校准浙江蓝图婺城坐标，特别是贯彻落实好省委书记车俊关于金华要重点发挥和放大“市场+制造”“改革+开放”“区位+规划”三个优势的指示精神，厚植优势，补齐短板，为“走在前列、共建金华”作出更大的贡献。

　　这些年来，婺城紧扣“八八战略”，厚植优势、扬长避短，攻坚克难、狠抓落实，一批大事实事干成了而且干得漂亮

　　自2003年习近平总书记在浙江工作提出“八八战略”以来，历届区委紧握这把发展“总钥匙”，接力续跑抓落实，开拓创新谱新篇，不断推进“八八战略”在婺城大地落地生根、开花结果。

　　发挥体制机制优势深化改革。坚持从政府自身改革破题，逐步完善行政机构和园区、乡镇管理体制，体制机制更为精简、灵活、高效。坚持市场配置资源的改革方向，从“一站式”政务平台建设，到“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革，简政放权的步步深化促进了多种所有制经济共同发展，释放了发展的强劲动力。

　　发挥区位优势推进开放发展。大力发展高速铁路、高速公路和高等级公路，构建了“五纵七横”交通网络，浙中城市群“一小时通勤圈”中心枢纽初具雏形，成为接轨上海、融入长江三角洲的重要区域性中心城市。同时积极开拓国际国内两个市场，培育了一批掌握前沿科技、占领高端市场的行业领军企业。

　　发挥块状特色产业优势加快转型升级。以七大主导产业为基础，强化科技引领，打好“拆、治、归”系列组合拳，大力推进“三去一降一补”，推动区域经济向城市经济、都市区经济转型，并创建了国家电子商务示范基地等一批高等级科创平台，以“四大百亿”产业为核心的现代产业体系逐步成型。

　　发挥城乡协调发展优势推进城乡一体化。规划完善“一带、两城、三区、多点”空间布局，大力推进老城区有机更新、新城区开发建设和大郊区发展，城乡一体化步伐不断加快，2016年城市化率达到75.7%。城乡差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增幅连续4年超过城镇。

　　发挥生态优势加快绿色发展。大力推进“五水共治”、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等工作，治水、治气等工作取得明显成效，全区Ⅰ-Ⅲ类水质断面达到91.67%，森林覆盖率达到57.9%，AQI优良率达到80.6%，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市。

　　发挥山区资源优势推进西南山区扶贫开发。深入实施“精准扶贫十大行动”，积极发展来料加工、生态种植、休闲旅游和健康养生等产业，有序推进水源涵养生态功能区建设和地质灾害点群众异地搬迁，欠发达山区脱贫提速增效，全面消除人均年收入4600元以下绝对贫困现象。

　　发挥环境优势推进社会治理现代化。深入开展“平安婺城”建设，创新“四个体系一张网”综治工作模式，建成三级便民服务体系，加快社会治理现代化步伐，不断提升人民群众安全感。

　　发挥人文优势丰富人民群众精神文化生活。着力巩固提升区乡村三级公共文化阵地，古子城建设、古村落保护、文化礼堂建设卓有成效，公共文化设施总面积达18.1万平方米。大力加强公共文化服务体系建设，传统文化传承、“信义婺城”品牌打造、文化产业发展、文化服务供给、文化队伍建设齐头并进，人民群众精神文化生活更加富有。

　　15年来，在“八八战略”指引下，婺城顺利完成了“十五”“十一五”“十二五”发展规划，推动了“十三五”顺利开局，婺城大地发生了翻天覆地的变化。特别是今年，婺城按照市第七次党代会决策部署，围绕“五大战略”谋划全局，根据“三条廊道”“十百千万工程”等重大部署制定战术，全力打好“八大战役”，经济社会发展实现了“四个进”：经济发展稳中有进。上半年实现地区生产总值129.3亿元，同比增长6.0%；区级财政总收入25.22亿元，同比增长7.1%；实现城镇居民人均可支配收入25147元，同比增长7.5%；农村居民人均可支配收入12495元，同比增长8.3%。城乡协调大步迈进。推进“三改一拆”和“五改”工程，全面完成洪源区块、安地村改造一期征迁和酒坊巷区块签约；推进综合交通廊道建设，推进五水共治，推进小城镇环境综合整治和美丽乡村建设，基础设施和公共服务不断向乡村延伸。民生福祉持续增进。坚持以改革破解民生发展难题，实行“一窗受理、集成服务”，公布“最多跑一次”改革事项773项并逐步落实到位；建成“四个平台”，实现了网格员“多员合一，一员多用”；新建居家养老照料中心18家，浙师大附中教育集团挂牌成立，婺城人民医院完成了全面托管签约，省文明城区创建有序推进，地质灾害点搬迁避让、防汛救灾、安全生产、矛盾调解等工作扎实有效，社会保持和谐稳定。全面从严治党纵深推进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中开展“主题党日”活动，营造了心齐气顺、干事创业的良好环境；抓好意识形态领域的思想指导，宣传思想工作富有成效。全面打赢村级组织换届攻坚战，以“治水剿劣”推进村(社)组织换届的经验做法得到市委肯定。

　　拉高执行标杆，高质量完成省委确定的主要目标任务，续写“八八战略”和“两个高水平”的婺城新篇章

　　总结婺城践行“八八战略”的丰硕成果，是为了进一步坚定续写“八八战略”新篇章的理论自信、道路自信。着眼新的历史方位，省委确定了“两个高水平”总目标、“六个浙江”具体目标和“四个强省”工作导向，为浙江各级党员干部干事创业提供了新的重要遵循。我们要认真对标，找准差距，清醒认识婺城发展短板，进一步提升落实省委决策部署的精准性，以“时间上与全省同步，增速上赶超全省均值”为要求，加快补齐短板，力争早日建成“全省高质量发展的重要增长极”的强大内核。

　　围绕实现“两个高水平”总目标和“六个浙江”具体目标，省委确定了七方面主要任务。我们要狠抓执行力建设，拉高干的标准，强化干的动力，提升干的效果，以工作的高质量实现发展的高质量。

　　推进转型升级，提升经济发展质效。落实全面振兴实体经济要求，坚定不移“做强新城区”，推进“清闲促产”行动，做强工业主战场、主阵地。推进重点区块开发建设，集聚高端要素，集成科创功能，联动推进“互联网+”“智能化+”“标准化+”“文化+”，建设产业创新服务综合体。深入实施创新驱动战略，加大招才引智力度，全力打开科技向现实生产力转化的通道。打好“拆、治、归”组合拳，扎实推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，倒逼传统企业向“高、精、特、新”转型。完善领导联系招商制度，转变招商方式，切实引进一批产业关联度高、成长性好的大项目、好项目。实施企业成长计划，打造新的百亿级发展平台，形成百亿级有效投资，培育百亿级大企业大集团，达到百亿级地区生产总值增量。

　　推进改革开放，提升发展活力。坚持以改革促开放促发展，最大限度释放改革开放红利。立足扁平化，深化放管服，压缩层级，提高效率，进一步完善新城区管理体制，积极稳妥推进乡镇、村(社)撤扩并。以“最多跑一次”改革撬动经济社会各领域改革。大力推行“互联网+政务服务”，实施全流程网上办理，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的发展环境。深入推进资源要素市场化配置改革，逐步推进工业企业亩产效益评价全覆盖，形成“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的鲜明导向。抓牢“一带一路”机遇扩大开放。抓牢金华“三大通道”建设机遇，拓展“一带一路”沿线国家新兴市场，进一步提升企业国际竞争力。

　　推进城乡统筹，提升核心区发展能级。以“五改”为突破口，掀起大拆大改大整热潮，推进城乡发展大立大美。加快二七区块复建，打造金华城市滨水精品居住区和旧城改造示范区。推进洪源、鲍杨、西郊、后地、田里区块整体改造，强化城市设计，加快建设高铁小镇。抓住小城镇环境综合整治契机，形成新城老镇协同联动、融合发展的格局。实施双溪西路、解放西路与人民西路西延工程，打通东西横向“断头路”，推动新城区与主城区融为一体。积极开展美丽乡村示范区创建，提升桂花飘香、秀美南山风景线，建设具有诗画江南韵味的美丽城乡。

　　推进民主法治建设，提升社会治理能力。建立完善区领导学法制度，健全依法决策程序和机制，加快打造法治政府。进一步加强人大和政协建设，更好发挥人大及其常委会依法决定重大事项、监督“一府两院”、选举任免职能作用，支持和推动协商民主广泛多层制度化发展。加快乡镇政府职能转变，推进乡镇(街道)四个平台建设。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，加强民主法治村(社区)培育，完善村规民约，不断提高农村依法自治水平。

　　推进文化繁荣，提升核心区软实力。用好“两微一站一端”新媒体，办好党报党刊，促进传统媒体与新兴媒体深度融合，着力讲好婺城故事。抓好群众性精神文明创建，做好“最美婺城人”选树工作，扩大“信义婺城”品牌影响力。建好农村文化礼堂，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众精神生活。抓好公共文化服务标准化特色化建设，加强文化遗产保护传承挖掘，做好历史文化村落和文保单位保护，加强非遗保护，大力发展文化事业和“文化+”产业，为经济社会发展凝聚强大精神力量。

　　推进社会事业发展，提升人民群众安全感、幸福感和获得感。编密织牢社会保障“安全网”，推进“五区同创”，全方位提高公共服务水平。争创全国教育现代化区，新建二七区块金师附小教育集团小学等学校，推进名牌学校集团化办学，抓好教育领域综合改革，促进城乡教育优质均衡发展。争创省级卫生应急示范区，完善疾病防控体系。争创省级食品安全区，提高食品药品监管效能，管好“舌尖上的安全”。争创“无违建”创建先进区，推进铁腕拆违控违，拆出发展空间、良好环境和公平正义。争创省示范文明城区，大力营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚。

　　推进生态文明建设，提升美丽婺城建设水平。深化“811美丽婺城”建设，开展省级生态文明建设示范区创建，全方位推进环境综合治理和生态保护，构建“美丽经济、美丽环境、美好生活”三美融合新格局。围绕“一轴、三域、四带”空间布局，打造廊道核心区、生态标杆区。做强仙源湖旅游度假区这一龙头，以梅溪为轴统筹抓好旅游配套设施建设，带动南山旅游大开发。完善生态廊道规划，以美丽城防、美丽公路、美丽乡村为重点，全面推进生态廊道精品线建设。以把全域建成大景区的理念，谋划实施“大花园”建设行动，建设若干“诗画婺城”示范点，打造一流的生态旅游目的地。

　　推进全面从严治党，为实现“两个高水平”提供坚强保证。担负新使命、实现新蓝图，必须要加强和改善党的领导。全区上下要牢牢把握全面从严治党的新内涵新要求，进一步加强执政能力建设，推动思想政治、铁军建设、基层基础和党风廉政建设全面过硬，切实做到管党有方、治党有力、建党有效。