有一种幸福叫平安

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　　共筑平安之城，守护百姓安居乐业

　　平安婺城中的“平安”，不仅是治安好、犯罪少的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会等诸多领域的“大平安”。

　　依托个人调解室，大批矛盾纠纷化解在基层；通过治安专项行动，大量安全隐患消除在萌芽；加强基层安全教育，创建一批批平安乡镇、平安校园，积小安为大安；招募平安志愿者，强化群防群治，布下平安天网……显而易见，“平安婺城”建设，就是让老百姓都能平安幸福，享受安居乐业的生活。

　　“平安婺城”是一张闪亮的名片，是交给人民群众的一份满意“答卷”。一直以来，婺城区认真贯彻落实“平安浙江”、“平安金华”的重大决策部署，始终坚持把深化“平安婺城”建设纳入经济社会发展全局去谋划推进，及时研究解决涉及平安综治维稳工作的各类重大问题，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓、干部群众参与抓”的平安创建格局，全区经济社会持续保持平稳协调健康发展态势，为都市核心区建设和“两个高水平”建设提供了有力的保障。

　　全区没有发生影响社会稳定的重大事件和群体性事件，人民群众安全感和满意率持续上升，各项安全指标居于全市前列，连续12年荣获省级“平安区”称号，喜获全省首批“平安金鼎”。“平安金鼎”被誉为省政府的平安“奥斯卡”，连续12年评为“平安区”，才有资格问鼎“平安金鼎”，足见其含金量之高。

　　党的十九大报告指出，建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

　　婺城区委、区政府将平安婺城建设作为重中之重，高标准、严要求，重落实，致力于统筹化解各个领域的不安定因素和安全隐患，持续提升平安建设水平，将平安建设覆盖到社会各个角落。平安婺城，不仅展示了这座千年古城的温情一面，也处处散发出宜居名城的独特魅力，增加了人们对家乡婺城的亲近感，提升了广大老百姓的获得感和幸福感，为建设全面小康社会夯实了平安基石。

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　　娘舅化解矛盾，架设平安和谐桥梁

　　如今在新狮街道，提起戚信宠，可以说妇孺皆知。这位“老娘舅”30多年来一直坚守在人民调解第一线。经他调解成功的矛盾纠纷已达上千件，大量社会矛盾隐患被他化于无形。

　　2015年以来，新狮街道挂牌成立陈深杰老娘舅工作室、吴超律师工作室、章善祥老娘舅工作室等以个人名字命名的调解工作室。在戚信宠带领下，新狮街道“老娘舅”已经成为婺城人民调解的一块响亮招牌，很多“老娘舅”在人民调解岗位上发挥着生力军作用。

　　之前，新狮街道有一起“误认并痛打小偷”矛盾纠纷。有天凌晨，方某带着狗出门溜达，走进一家汽车修理厂。当时正好走累了，想找个地方休息一下，当时正好有一辆私家车停在那里，就拉了一辆私车门，看看能否打开。说来也巧，那辆车正好没锁车门，方某拉开就坐进车里休息。方某的举动惊醒了正在旁边屋子内的车主陈某，他见自己的车内突然钻进了一个人，以为是小偷，操起家伙朝方某一顿痛打，当场打断了方某4根肋骨，住院多日。

　　事后，方某觉得自己很冤，要求陈某赔偿，而陈某死活不承认错误，认定方某是小偷，不肯赔偿。这起矛盾闹了很久，最后“惊动”陈深杰这位“老娘舅”。他前前后后调解了5次。

　　“这件事，你们双方总归要解决，不能老僵着。”陈深杰对双方动之以情、晓之以理。同时，他对陈某设身处地作了分析，“这件事若是闹上法庭，无法举出对方是小偷的证据，就构成故意伤害，对方现在断了4根肋骨，已鉴定为轻伤，故意伤害致人轻伤的，可判3年以下有期徒刑，方某现在只要求你做出经济赔偿，这已经很好了，难道你想坐牢不成？”陈深杰一席话入情入理，紧扣利害，陈某终于解开了思想疙瘩，双方就赔偿达成一致。

　　近年来，婺城区充分利用名人效应，先后成立12家个人调解工作室，着力打造一批“立得住、叫得响、推得开”的调解品牌。比如，成立了全省首个驻乡“五水共治”巡回法庭“王莺法官工作室”，帮助当地村民处理涉及“三改一拆”“五水共治”等矛盾。联合基层妇女组织，成立了以宋园春为代表的“和姐工作室”，为维护婺城社会和谐作出了重要贡献。

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　　婺城大妈巡街，筑牢群防群治屏障

　　在北京，有一群著名的“朝阳大妈”，这支群防群治的力量用火眼金睛维护着首都的稳定；在金华，则有一群群的“婺城大妈”“婺城大叔”，他们戴着红袖套，拿着小喇叭，一个个熟悉的身影，走街串巷开展平安巡防，守护着婺城的平安。

　　婺城人民不仅是平安婺城的参与者，也是平安婺城的见证者，更是平安婺城的受益者。挨家挨户宣传燃气钢瓶的安全使用、走街串巷参与社区环境卫生劝导、协助社区工作人员开展人口登记……正是婺城大妈、大叔们的这些小小举动，为社区安全、邻里和睦带来了融融暖意，也带动了更多群众参与平安创建的热情。

　　在平安婺城建设中，婺城区充分依托群防群治力量，创新内保外延、村企联防、邻里守望等工作方法，形成“专职队伍面上巡、村居组织阵地防、内保力量点上控”的防控格局。目前，婺城全区共建立了各类群防群治队伍1148支，共18840人，并在全市率先招募平安志愿者1万余人，组建平安志愿者队伍362支。从2016年的护航G20，到2017年的护航十九大，以“婺城大妈”“婺城大叔”为代表的志愿者品牌、群防群治队伍，一刻不松懈、时刻在行动，守护着婺城的平安。

　　婺城区还进一步强化人防、物防、技防。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，按标准配备巡防队员单警装备；技防上合理设定重要部位治安监控点，发动社会单位自建探头，逐步消除监控死角；物防上大力推行综治警务室建设，在人群聚集部位安装“户外警示牌”。各社区保安队巡防队实行全天候巡逻，“大爷大妈”义务巡逻队开展白天巡逻，党员巡逻队开展夜间巡逻，借助公安派出所专业巡防队伍，形成社区治安全天候、全覆盖、无空隙的巡防网络。

　　婺城区还将“网格化管理，组团式服务”工作与消防、安全生产、食品安全、“三改一拆”、“五水共治”等重点相结合，全面深化全科网格建设。构建起一张统一的基层社会治理网，实现了基层社会服务管理的全覆盖。

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　　社会力量参与，共织平安防护网络

　　在蒋堂中心小学，你会看到各个角落都散布安全教育的元素。教学楼的走廊、过道、大厅的地面上绘着平安知识的游戏，墙面上贴着安全警示语……在这所全国文明交通示范学校里，专门设有平安博览馆，有模拟道路体验馆、平安视听馆、平安足迹馆、平安游戏馆、平安网游馆等，让学生在趣味游戏中主动接受平安知识和自救技能教育。多年来学校保持了在校生交通事故为零的纪录。

　　在金华市荣光国际学校，2016年建成的的红十字生命安全体验馆成为一大亮点，吸引了一批批参观者。该馆由生命安全体验区和应急救护培训区两部分组成，包含交通安全模块、日常生活安全模块、灾害现场模块等八大模块，集体验、自主学习和教学培训于一体。全体学生要在这里接受生命健康安全知识与技能的培训，演示通过交通红绿灯路口、灭火器使用、结绳救援和心肺复苏救护等校园安全教育成果。

　　“我们将安全教育体验课排进课程表，落实安全知识与技能目标，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率均达100%。”荣光国际学校校长徐锦生说。荣光国际学校寓教于乐，创建平安校园的实践，受到了省委常委、常务副省长冯飞的积极评价。

　　目前，婺城区共有学校193所，学生6万余人。从2014年起，婺城区综治办联合公安、教育等部门，创新建立“警校家”联动护卫机制，三方既联动互动又各司其职。中小学校、幼儿园通过召开家长会、发放倡议书等形式，发动家长共同做好校园秩序维护、车辆疏导等；公安派出所加强对“警校家”护卫队的技能培训等，加强校园及周边地区的巡逻防范。“警校互动，家校联勤”机制建立以来，全区已建成56支“警校家”护卫队，实现了全区中小学全覆盖，学校及周边区域实现了零案发。

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　　治安消防清零，全力消除安全隐患

　　在“确保万无一失”的责任驱动下，社会治安基础管理不断强化，对隐患问题不手软、零容忍。“一次警告、二次罚款、三次取缔”成为基本的严管模式；实名登记、违禁品查验、通关安检等，成为常规的管理内容。

　　婺城区持续推进寄递物流行业清理整顿专项行动，严格落实寄递物流业安全检查“三个100%”，即100%收寄验视、100%实名收寄、100%过机安检，确保寄递渠道安全畅通。同时，加强日常安全巡查，及时整改，彻底杜绝快件寄递环节的安全隐患。

　　对出租房、网吧、旅馆、民宿、农家乐等场所，全部实行实名制登记管理。全区2.5万家出租房、52家网吧、280多家旅馆、60家民宿农家乐实名登记制度得到严格执行。2017年以来，婺城公安分局开展了安全生产大检查、消防风险隐患排查整治、出租房基础集中排查整治、治安复杂区域综合治理等10余个专项行动，确保对每个出租房、网吧、旅馆、民宿农家乐都检查到位。

　　瓶装液化气销售是平安婺城源头管控的重要内容。由区住建局、安监局、消防部门负责，对全区17个瓶装液化气代灌点开展动态检查，严格落实实名制销售制度。结合钢瓶二维码管理应用，婺城对全区6万只液化气钢瓶加强监管，扫一扫二维码，做到去向可知、源头可溯。

　　与此同时，对全区7家矿山企业、25家化工和危化企业、30家涉氨涉尘以及涉喷涂企业、19家成品油储存销售点、34家烟花爆竹销售点进行全面检查，纳入严管严控范围。对有规不依、有章不循的企业和个人，坚决查处、决不手软。

　　针对消防安全，公安、消防、文化、卫计、民政等部门联合出击，对全区大型商场、超市、宾馆、影院、KTV、医院、养老院、出租房等人员密集场所、易燃易爆场所开展专项检查。2017年以来，共检查单位5287家次，发现火灾隐患或违法行为6298处，督促整改火灾隐患或违法行为6269处，全区安全形势进一步好转。