婺城：民营经济展露芳华

　　翻开婺城建区以来近20年的时空卷轴，民营经济发展无疑是浓墨重彩的一笔。

　　扎根婺城，心系婺城，一批批民营企业家艰苦创业、披荆斩棘、奋勇博击，婺城民营经济从小到大、由弱转强，如今正成为贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”，正成为婺城图强的坚实有力支撑。

　　站在新时代新起点，婺城民营经济展露芳华。在“双城”战略指引下，再次奏响民营经济大发展的华章。

　　顺势而为，民营经济花满婺城

　　上世纪90年代初，一对怀揣创业梦想的年轻伉俪因为共同的理想抱负，选择了辞掉国企安逸的工作，“下海”打拼开创一番事业。万里扬集团董事长黄河清对那段创业经历至今记忆犹新。

　　从一开始“两台旧机床”的小作坊，到进驻白龙桥洞溪工业区，成立金华市清华实业有限公司，再到上市公司万里扬股份有限公司；从一开始租借简陋民房，到有一定规模的厂房，再到如今拥有多个生产基地的现代化汽车零部件制造商。20多年搏击商海，“万里扬”已经发展成为生产集商用车变速器、乘用车变速器、汽车内饰件及其他业务模块的大型专业化汽车零部件企业集团，成为婺城民营企业的“一面旗帜”。

　　万里扬的成长史，就是婺城民营企业发展的生动缩影。和黄河清、吴月华夫妇一样，我区广大民营企业家发扬不畏艰险、不安现状、敢闯敢拼的企业家精神，抓住每一个机会，把企业一点一点从小变大。企业家个人的奋斗史就像一片片拼图，拼起婺城民营经济的发展史。

　　自2001年婺城区成立以来，民营经济步入发展快车道，在全区经济的占比不断上升。截至目前，全区民营企业总数达到11920余家，约占全区经济总量90%以上。今年以来，全区新登记市场主体4834户、注册资本(金)65.56亿元，同比增幅达58.44%、39.37%。其中：新设企业1248户，新增注册资本59.01亿元，同比增幅达35.80%、41.27%。新增小微企业1148家，新增八大万亿重点产业小微企业322家，完成“个转企”总量73家(其中新转公司制企业55家)，注册资本(金)共5255万元，与去年同期相比增长78.05%。民营经济不仅成为经济增长的主要支撑、扩大就业的主要阵地，更成为优化经济结构、推进婺城赶超图强的主力军。

　　数字中有乾坤。近年来，区委区政府敢破敢立，不断推进体制机制创新，全力打造有利于民营经济发展的环境。不仅造就了像万里扬、巨龙管业等一批的知名民企，更培养了一批敢为人先、担当有为的民营企业家，为婺城发展作出了不可磨灭的贡献。

　　持续加力，挺起婺城经济脊梁

　　“万里扬的蝶变，正是婺城工业在转型升级中加速成长的缩影。”婺城区经济商务局负责人介绍，婺城工业起步较晚，基础偏弱，在婺城建区的2001年，全区规上工业产值不足52亿元，规上企业总数也只有50来家。但婺城10余年来把转型升级牢牢抓在手上，大力推进民营企业发展，民营经济风生水起、风景正好。

　　截至目前，婺城已有规上企业162家，工业产值超过300亿元，比建区时增长了近6倍。同时，还拥有了“万里扬”和“巨龙管业”两家上市公司，有40余家企业年产值超亿元，催生了汽摩配、五金工量具、医药、食品、建材等为主导的七大特色产业集群。如今，随着“双城”战略开局起势，一批智能制造、高端装备、数字经济等产业在婺城勃兴，为民营经济发展增添了强劲动能。

　　今年，婺城区聚焦打赢“九场硬战”决策部署，狠抓平台建设、项目建设和发展速度，加快推动“双城战略”落地成景，特别是招商引资和项目建设为婺城发展引来源源活水。今年前8月，全区固定资产投资完成48.9亿元，同比增长18.5%；交通投资完成9.1亿元，同比增长33.2%；生态投资完成4.9亿元，同比增长206%；高新投资完成4.5亿元，同比增长44.5%；民间投资完成7.1亿元，同比增长124.8%，成为全市唯一四个结构性指标增长10%以上县(市、区)。

　　“民营企业是婺城经济的脊梁，我们必须高看一眼、厚爱三分，打造最优营商环境，助推民企发展。”区工商联相关负责人表示，接下来，我区将大力推进“双城”战略，打造飞扬小镇等先进制造发展新平台，继续抓汽摩配、医药化工、五金工量具等七大传统产业优化升级，以科技创新为动力，推动两化深度融合，促进智造升级，为民营经济开辟更大的发展空间。

　　

　　做优环境厚植民营经济沃土

　　环境似水，企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。民营经济是环境经济，环境决定着民营经济发展的层次和水平。

　　今年1月，区委书记蔡艳在全区民营企业座谈会上说，要把企业发展当成是自家的事，以“家服务”理念，构筑“风雨同舟、同频共振、共荣共赢”的政企紧密关系，做到企业无事不撒手、企业有事不松手。希望全区企业家坚定发展信心，坚守主业、创新发展、坚决打赢实体经济翻身战，勇当“赶超图强”排头兵。

　　“对企业家高看一眼、厚爱三分”，区委区政府一以贯之地推动和促进民营经济发展，不断解放思想、改革创新，不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。

　　作为政府服务的升级版，婺城打出了“家服务”品牌、推行“微笑办、暖心办、我来办、马上办”举措、深化“最多跑一次”改革等组合拳，全力打造营商环境高地，提振民企发展信心。结合“三服务”活动，深入企业开展“精准助企促发展”活动，察实情、问冷暖、解难题，着力为企业打造满意的发展环境。

　　婺城还开展“大走访、大调研”活动和“进企走亲连心”活动，千名干部进企业，千方百计解难题，实现从“企业找服务”的办事模式转向“服务找企业”，切实做到提企知人、提人知事、提事知情，从企业最期盼的事情做起，从企业最不满意的地方改起，以优质服务促进民营企业高质量发展。惠企政策上，充分发挥政策“四两拨千斤”的杠杆作用，优化政策供给，精准实施“一企一策”。要素保障上，强化“亩均论英雄”，体现扶优扶强导向，使资源要素重点向优势骨干企业倾斜。人才用工上，用足用好各项人才政策，打造教育金名片，吸引人才来婺城创业。创新引领上，坚持政府有为、市场主导，大力推进制度创新、技术创新、管理创新和模式创新。干部建设上，从严管理干部，构筑“亲清”政商关系，以更大力度更实举措更优服务，护航民营企业驶向更加广阔的商海。

　　在企业清费减负上，婺城也拿出一系列“真金白银”的手段，推进“营改增”改革，积极落实各项税收优惠政策，在破解土地、人才要素制约方面，婺城大力实施“标准地”改革，开展全域土地综合整治。此外在上海、杭州等地设立科创飞地，为民营企业搭建人才、科技通道，这些实实在在的举措，为民企提供了更多的“阳光雨露”。

　　放水养鱼，助力民企茁壮成长

　　婺城经济与民营企业唇齿相依，非公经济贡献了全区80%以上的GDP、70%以上的财政税收、90%以上的外贸出口、90%以上的新增就业。民营经济强则婺城强，民营企业好则婺城好，凸显了民营经济的优势地位。

　　民营企业量大面广，很多民营企业家都是筚路蓝缕、白手起家，经历过商海的惊涛骇浪。面对当前严峻复杂的经济形势，他们从容不迫、知难而进、迎难而上。不少企业经营情况实现逆势增长，有的企业虽然面临诸多困难，但也毫不气馁、信心满满、积极应对。

　　在民营企业克难奋进的关键当口，我区解决企业实际困难的“自选动作”频频出台。党委政府接连召开民营经济座谈会，领导干部频频赴民营企业调研，为民营企业发展排忧解难、加油鼓劲。

　　继出台扶持民营经济健康发展10条意见后，我区又围绕企业降成本、拓空间、强创新、促投资、助小微、育强企等方面，纷纷出台政策举措，进一步打好降费减负组合拳，严格落实国家降低企业税费政策，进一步降低企业成本，护航民营经济健康发展。

　　解决企业发展空间。从加快小微企业园区建设、鼓励企业零地技改、支持企业“腾笼换鸟”四个方面拓展企业发展空间。大力推进“优资源、强平台、促发展”集中攻坚，只用了短短214天，飞扬智能制造小镇从无到有，实现了特色小镇零的突破。。

　　支持企业技术创新。对于新认定的企业技术中心、工业设计中心、军民融合研发机构等给予政策扶持，分别在上海、杭州和婺城设立婺城上海科创中心、星沅空间婺城飞地孵化基地和县府里全球科创中心，加快高层次人才聚集，形成项目招引、婺商回归的虹吸效应，实现“孵化在沪杭、产业化在婺城”“研发在沪杭、生产在婺城”“前台在沪杭、后台在婺城”的协同创新模式，为企业提供强大创新支撑。

　　鼓励企业做强做大。围绕加大企业培育、发展总部经济、鼓励企业上市与并购重组等方面支持企业做强做大，着重推进“个转企”“小升规”、加强小微园区建设、提升企业知名度等方面支持中小微企业发展。

　　我区还努力构建“亲”“清”政商关系，保护民企合法权益。开展政企沙龙，让政府与企业良性互动；深化婺城“家服务”，推行“微笑办、暖心办、我来办、马上办”，主动服务、依法作为，营造最优营商环境，让企业招得来、留得住、安心发展。

　　亲清有为，信心满怀。一项项掷地有声的务实举措，打造营商环境最优区的美好愿景正在一步步变成现实，也展现了婺城民营经济工作的内功越来越深厚。

　　廿载砥砺前行，婺城民营经济从小到大、从弱到强，并已成为婺城强区之基、富民之本、活力之源、制造之根。当下的婺城，在“双城”战略指引下，再次奏响民营经济新辉煌的华章。

　　记者傅伟炎、通讯员张建红、黄慧华