“十二五”期间，我区应以“结构合理、发展均衡、网络健全、运行高效、惠及全民”为原则，建设公共文化生产供给、设施网络、资金人才、技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系。为此，建议：

　　一是在将文化建设投入作为独立的财政预算项目的基础上，科学区分公益性文化事业和经营性文化事业，把财政投入的重点放在公益性文化事业上。二是政府主导社会参与，切实保障人民的基本文化权益；应以财政投入为主，建立以财政资金为引导，吸纳各方资本参与的投融资平台，提高政府公共服务水平和效率，让文化惠民落到实处。三是不断创新公共文化服务的体制机制和方式方法，使公共文化服务体系建设能够以更高的水平和效率面向大众，服务人民。四是将“文化低保”纳入城乡居民社会保障范围，使城乡生活困难群众同时享有基本物质生活保障和基本精神文化生活保障。五是将公益文化建设和活动作为部门的中和年度考评体系和党政领导的政绩评价体系，努力提高文化服务效能和群众满意度，全面提高服务意识和水平。