提升现代服务业。以开展现代服务业综合配套改革试点为契机，全面落实服务业扶持政策，加快现代服务业发展。优先发展信息产业，筹建金华电子商务创业服务中心，加快建设浙中信息产业园产业基地，完成科技创新大厦主体工程。开工建设金西物流基地。大力发展生产性服务业，引导企业主辅分离，促进先进制造业与生产性服务业互动发展。加快发展休闲娱乐、体育健身、社区服务等生活性服务业。鼓励发展文化创意、服务外包等新兴行业。
构建商贸新格局。推进新城区环中轴景观带商业核心圈、金西开发区环峙垅湖商业核心圈建设，加快形成浙中商业副中心。大力推进商贸项目建设，实施服务业重点项目9个，完成投资7.2亿元。加快发展花卉、农产品、汽摩配、二手车、有色金属、建筑材料等区域性专业市场，改造提升城镇农贸市场。加快发展农村、社区商业网点，积极做好家电下乡和以旧换新工作。参与办好浙中购物节等活动。
发展壮大旅游业。抓好双龙风景区“浙中凉都”、智者寺、旅游接待中心等项目建设，加强景区环境综合整治，积极创建全国文明风景旅游区和全国低碳国土实验区。推进仙源湖水上运动中心、农业观光园等项目建设，把仙源湖打造成融休闲度假、观光旅游、生态居住为一体的生态旅游度假区。挖掘特色文化，加快九峰山景区深度开发；推进金西现代农业观光园建设，整合古村民俗资源，打造乡村休闲旅游胜地。继续举办茶花节、油菜花节和桂花节。
(四)突出公建设施建设，着力促进城乡均衡发展
全力建设品质效益新城。开工建设公安指挥中心、金华银行、成泰合作银行等项目，抓好雷迪森酒店、尚格酒店、婺州城市广场二期建设，婺城汽车客运站投入使用。加快城市道路建设，完善给排水管网、路灯等基础设施。改造提升白龙桥老镇区基础设施。加快商住楼盘开发，建成商品房20万平方米。着力推进三大工业区块开发建设，强化选商引资，新签约亿元项目10个，完成20个项目供地，新开工项目30个，实现工业产值超150亿元、税收5亿元。
全力打造现代工业新城。加快推进金西黄土丘陵二期、三期综合开发，拓展产业新平台。着力推进五金科技产业园和现代食品加工园建设，新引进项目30个，其中亿元以上10个，新开工项目52个，伊利等35个项目建成投产，力争实现工业产值70亿元、税收2亿元。开工建设金西公交客运中心、消防训练基地、220千伏汤溪变、110千伏罗埠变，金西企业员工俱乐部、派出所完成主体工程，汤溪水厂、金西法庭、消防站投入使用。抓好峙垅湖及周边景观环境整治，加快白汤下公路金西段城市化改造，建成商品房10万平方米。
深入推进新农村建设。拓展村庄整治内涵，提升村庄整治水平，加强农村生活污水治理和村庄绿化美化，有序开展农村住房改造和新农村电气化建设，继续实施农村饮用水安全提升工程，积极探索农村公共设施物业化管理机制，促进乡风文明，推进美丽乡村建设。加快蒋罗公路建设，实施农村联网公路30公里、公路大中修50公里。抓好小型农田水利重点县项目建设，实施水库除险加固8座、山塘整治32座、灌区改造9处，完成干堤加固2.5公里、河道治理40公里。完善九峰水库移民安置区基础设施，加大帮扶力度，促进移民就业增收。加强土地开发整理复垦，新增耕地1400亩。
提升城镇建设管理水平。健全城市管理长效机制，落实精细化管理措施，推行网格化管理、组团式服务，开展绿色社区、精品社区、和谐社区创建活动，不断巩固提升创卫成果。强化社区公共服务能力建设，提升社区服务水平。加强物业维修专项资金的归集、管理和使用，加大物管矛盾纠纷调解力度，进一步提升物业管理水平。出台加快中心镇发展的政策意见，推进集镇商住用地开发，实施集镇道路和街区改造，完善垃圾中转站、污水处理等配套设施。探索建立集镇执法管理机构，提升集镇管理水平。贯通二环路乾西段。完成杭长客专征迁工作。
(五)突出公共服务均等化，着力提高民生保障水平
均衡发展社会事业。大力推进素质教育，扩大集团化办学，促进教育公平优质发展。加强教师队伍建设，提高整体师资水平。加快学前教育改革发展，建设4个乡镇中心幼儿园。加强校企合作，提升职校对本地企业的服务。抓好环城二小、安地中小学、金西小学建设，全面完成校舍安全工程。继续开展“草根奖”评选，举办第二届“激情婺城”文化艺术节和第三届区运动会。创建文化强村6个、特色村5个，50%行政村建成农家书屋。完善基本药物制度，推进医疗卫生资源配置改革。转变基层医疗卫生机构职能，深化“六位一体”社区卫生服务。开工建设婺城区人民医院(筹)，金西医院主体工程结顶，完成6家社区卫生服务中心改扩建和45家社区卫生服务站(村卫生室)标准化建设。统筹抓好人口计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
完善社会保障体系。以创建充分就业社区和创业型社区为抓手，统筹推进就业工作。扎实做好企业退休人员社会化管理工作。落实被征地农民基本生活保障制度。巩固完善新农合制度，进一步提高筹资水平和保障能力，政策内住院补偿率达到60%以上。加强居家养老中心服务站建设，探索建立居家养老与社会养老相结合的管理服务机制。推进社会救助平台信息化建设，健全城乡居民最低生活保障制度，提高农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养水平。完成区社会福利中心一期主体工程。开工建设区残疾人服务中心，争创省级扶残助残爱心城区。
建设平安和谐社会。扎实开展平安创建活动，夯实维稳综治基层基础，全面构建大维稳工作格局。坚持严打严防严控，确保社会安定有序。深化矛盾纠纷排查调处，重视初信初访办理，加大积案化解力度。加强流动人口服务管理和社区矫正工作。深入推进社会主义核心价值体系建设，营造良好的社会道德风尚。严格落实安全生产和消防安全责任制，健全网格化监管体系，加大整治力度，严防重特大事故发生。加强产品质量和食品药品安全专项整治，深入开展打假治劣。进一步完善应急管理工作机制，提高应急处置能力。
(六)突出环境保护和资源节约，着力加强生态文明建设
大力发展生态经济。着力发展生态工业，优先引进培育高科技、高效益、低消耗、低污染的节能环保产业。实施工业园区生态化改造，全面推行清洁生产，新增清洁生产企业5家。落实节能降耗产业政策，完善淘汰落后产能补偿机制，引导企业运用先进技术和装备改造淘汰落后产能。积极发展生态农业，实施生态循环农业十大行动，建设一批生态循环农业示范区和示范项目。推广使用有机肥、生物农药，大力发展有机、绿色、无公害农产品。加快发展网络信息、生态旅游等无污染产业。
大力改善生态环境。深入开展生态乡镇、生态村创建活动，创建国家级生态乡镇1个、省级3个，50%的行政村达到生态村建设标准，80%的乡镇通过市级以上生态乡镇验收。加强生态公益林建设，提升城乡绿化水平，新增绿化面积8000亩。强化电镀、造纸、化工、印染等重点行业排污监管，加强企业环保设施建设，确保达标排放。启动金西污水处理厂二期建设，罗店、安地集镇污水管网接入市污水处理系统。实施金华江“531”污染防治工程，确保婺城断面水质达标。加大殡葬管理执法、监管力度，全面推进农村生态公墓建设。
推进节约型社会建设。普及生态文化，积极开展“世界环境日”、“全国土地日”、“中国水周”等群众性科普活动，提高公众生态环保意识。以创建绿色单位、绿色家庭等活动为载体，推进生态文明细胞工程建设。开展节能减排家庭社区行动，在全社会倡导绿色低碳生活方式。积极引导绿色消费，鼓励购买节能、节水产品。提高入园项目投资强度，盘活闲置低效建设用地，促进土地节约集约利用。推广使用节能环保新型建材。
(七)突出提升行政效能，着力加强政府自身建设
提升执行落实能力。深化机关效能和作风建设，继续开展“三治三问”活动，确保政令畅通，切实提高政府执行力。加强政府工作目标责任制管理，对重大部署、重要决策、重点项目、民生工程的落实情况进行跟踪督查和综合考评，确保各项工作取得实效。建立健全服务企业、服务基层的长效机制，突出抓好对全局具有带动作用的重点工作，扎实推进打基础、利长远的重大项目，坚决维护广大人民群众的根本利益。畅通区长信箱等诉求渠道，积极为群众解决最迫切的民生问题，不断提高政府公信力。
全面推进依法行政。深入实施依法行政第二个五年规划，严格落实行政执法责任制，规范行政自由裁量权。完善三级便民服务体系，深化行政审批制度改革，进一步提高办事效率。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大、政协议案、建议和提案，充分听取各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士的意见，广泛接受社会监督。大力推进政府信息公开、政务公开，不断扩大人民群众知情权、监督权和参与权。全面启动“六五”普法，推进基层民主法治建设。
大力加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，加大教育、监督、改革和制度创新力度，健全惩治和预防腐败体系，从源头上抓好反腐倡廉工作。加强对国有资产、财政资金及各类政府投资项目的审计监督，把行政审批、公共资源交易等重点领域和关键环节纳入电子监察范围。加强区、乡两级公共资源交易中心规范化建设，进一步规范交易行为。优化支出结构，严格控制一般性支出，切实降低行政成本。严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正部门和行业不正之风，进一步营造风清气正的政务环境。
新的一年，我们仍将一如既往关注民生，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好十个方面惠民实事，请各位代表、委员对政府工作进行监督。
各位代表！“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，科学发展迈上新的征程。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，振奋精神，开拓创新，为全面建成小康社会、谱写婺城人民美好生活新篇章而努力奋斗！
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