近日，在纪念建党90周年庆祝大会上，中共中央总书记胡锦涛同志强调，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗阵，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。随着党风廉政建设和反腐败工作力度的不断加大，纪检监察工作越来越得到重视。而基层纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，基层纪检监察干部素质的高低直接影响纪检监察工作的效率和质量。加强基层纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

　　一、加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

　　1.是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

　　2.是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强队伍建设。

　　3.是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。基层纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

　　1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。

　　2.需要进一步加强系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

　　3.思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。二怕影响人际关系。三怕影响工作目标任务的完成。

　　4.工作方式方法过于简单化。部分纪检监察干部错误地认为纪检工作就是“管人”，从而在对待出问题的干部职工上，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。

　　三、进一步加强基层纪检监察干部队伍建设的对策建议

　　1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。一是必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。二是必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，

　　2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。加强基层纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。建立健全制度，一要体现“梯次性”，以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来。二要体现“效用性”，从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。

　　3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。加强基层纪检监察干部队伍建设，监督是关键。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。

　　4、立足于认真贯彻党的优良传统，在作风建设上与时俱进。在长期的实践中，我们党形成并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良传统。一是要扎实开展各项主题教育活动。二是要树立群众观念，改进工作作风。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

　　(作者系婺城区纪委干部)