党的十七大首次提出建设生态文明的重要战略任务，并把它作为全面建设小康社会的一项重要目标。这是我们党的重大理论创新成果，是党执政兴国理论的新发展。为贯彻落实省、市委有关文件会议精神，去年七月，区委召开五届十一次全体会议，专题研究部署我区推进生态文明建设工作，动员全区上下紧紧围绕创建省级生态文明示范区目标，精心组织、统筹安排，严格实施生态环保，严把项目准入门槛，加快发展循环经济，加大城乡统筹力度，推进婺城生态文明建设。

　　生态文明是科学发展的题中之义，是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的引导社会发展的一种价值目标。它是指人们在改造客观世界的同时，改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好生态环境所取得的物质、精神、制度成果的总和，亦即人类与周围环境的良好状态或和谐共存，反映了人类在历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境的和谐共存和良性互动的状态。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

　　推进生态文明建设既是我区加快追赶、缩小发展差距的内在要求，也是实现婺城崛起争先、繁荣发展的重要途径。今年是“十二五”开局之年，是我区转变经济发展方式，推进科学发展的关键时期，既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。如何正确处理好经济发展与环境保护的关系，实现经济社会全面协调可持续发展，是摆在我们面前的一项重大而现实的任务。为此，我们认为要进一步推进我区生态建设要从以下几方面着手：生态文明建设是一项系统工程，也是一项长期的战略任务。下一步，仍要以省级生态区创建为目标，进一步明确任务，落实责任，细化措施，合力加快推进全区生态文明建设工作。建议具体抓好以下几个方面的工作：

　　1.进一步加强领导抓合力。落实一把手负责制，各地各部门和企业主要负责人负总责，分管同志具体抓，切实解决节能减排工作存在的突出问题，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。进一步健全环境保护目标责任制和生态区建设考核机制，建立操作性强、科学直观的生态文明建设指标体系，客观评价各地各部门生态文明建设进程，并纳入干部考核任用体系。制定完善地方党政领导干部生态环保实绩考核办法，对现有党政领导政绩考核办法中有关生态环保的内容进行细化、量化，推动各地各部门生态环保责任的落实。

　　2.进一步落实节能减排任务。严格实行建设项目环境准入制度，按照“不欠新帐，多还旧账”的原则，严格限制新建高能耗、高耗材、高耗水、高污染的工业项目，对生产能力、工艺、技术、设备落后和污染严重的企业实行强制淘汰。落实工业项目新增污染控制的有关政策，通过淘汰和提升工业企业落后生产工艺、设备，实现结构性减排；通过对部分工业企业采取限期治理措施，改进污染治理工艺水平，实现治理项目减排；通过加快污水处理设施建设，完善污水收集管网，实现工业污水和农村生活污水工程项目减排。

　　3.进一步提高农村环境质量。一是认真抓好生态创建工作。以农村环境综合整治、美丽乡村建设、村庄整治提档升级和健全垃圾处理长效机制、河道河沟整治、农民饮用水工程等为抓手，深入开展生态乡镇、生态村创建工作。二是切实抓好农业农村面源污染防治。继续加大畜禽养殖业污染治理力度，逐步建立由生态养殖小区替代散养的畜禽养殖模式，因地制宜推广先进适用的生态养殖模式，实现畜禽养殖污染的资源化、无害化、减量化。加快小(二)型以上水库洁水生态养殖技术推广，由人工大量投放饲料改为自然放养。

　　4.进一步加大环境监管力度。继续加大环保执法力度，充分调动乡镇环保员在环境监察中的作用，加强部门联动，严厉打击各类环境违法行为，坚决遏制偷排、漏排等环境违法行为。积极开展“整治违法企业、保障群众健康”等各类专项行动，对企业原料种类、环保设施运行、排放口污染物浓度进行定期检查，及时做好记录。加强对违法企业的后督查力度，转变监察习惯，把事后监察转变为全过程监督，对下达的整改文件要落实到位。

　　5.进一步宣传倡导生态理念。广大群众的积极参与是做好生态文明建工作的关键。要加强教育引导，大力开展家庭、学校、社会等多层面生态文化理念提升工作，积极开展各类群众行生态文明教育和环境科普宣传活动，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。倡导绿色生活，深入开展绿色学校、绿色社区和绿色家庭等系列绿色创建活动。引导社会公众自觉选择节约、环保、低碳排放的生活方式和消费模式，使低碳生活成为全社会的自觉行动。

　　(执笔：柯建洲、吴利忠、李俊杰)