转变经济发展方式，加快经济转型升级，积极探索有婺城特色的科学发展之路，是区委、区政府的重大战略部署，是婺城实现繁荣发展、崛起争先的战略抉择，是一项长期而紧迫的战略任务。加快经济转型升级，内涵丰富、涉及面广，笔者认为，当前尤其是在国际金融后危机时期，面对要素资源制约加剧，生产经营成本上升等因素叠加影响下，婺城要在提高自主创新能力、优化产业结构和创新体制机制上取得突破性进展。

　　着力提高自主创新能力，增强经济转型升级的动力。这是婺城加快经济转型升级的重要支撑。婺城区是浙江中西部城市金华的核心城区，历史文化悠久，科教资源基础雄厚。“十一五”期间，婺城区坚持以科学发展观统领全局，大力实施“科教兴区”战略，以推进科技经济一体化为主线，积极落实国家有关支持自主创新的产业、科技、财税等政策，建立技术创新基金，加大对技术研发的引导与支持，强化了以企业为主体的自主创新支撑体系。但是作为一个欠发达的县级区而言，经济不强的根本原因是自主创新能力不强。要提高自主创新能力，必须在以下三个方面下功夫。一是培育创新主体，健全创新体系，构建创新平台。要以增强企业自主创新能力为核心，鼓励和支持企业加大创新投入，加快培育形成一批创新型龙头企业，带动更多企业开展自主创新。整合各类创新资源，联动政府、企业、大专院校和科研院所，共同构建创新载体和创新平台，形成开放实用高效的区域创新体系。围绕推动块状经济向现代产业集群转变，组织开展重大关键共性技术攻关，提高区域块状经济的产业层次、产品档次和企业竞争力。二是实施好品牌、标准化和知识产权三大战略。积极引导企业强化创牌意识、提高品牌经营能力，大力培育品牌产品、品牌企业和区域品牌，着力创建国家级和国际知名品牌，提高品牌的影响力和附加值。加强标准化工作推进机制和技术支撑服务体系建设，支持企业采用国际标准和国外先进标准组织生产和技术改造，鼓励有条件的企业、协会和中介机构参与各类标准制修订或承担国内外相关标准化组织工作。建立健全知识产权激励和保护机制，加大知识产权保护力度，培育一批知识产权示范企业。三是集聚人才。要将引进人才放在更加重要的位置，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的观念，坚持产业聚才、项目引才、刚性引才和柔性引智并举，采取更加灵活的政策措施，千方百计引进各类人才。对高层次紧缺人才，要打破地域、编制、职级限制，面向国内外公开招聘，吸引更多的商务谈判人才、高级经营管理人才、科技创新人才。

　　着力优化产业结构，推动产业向高端发展。这是婺城加快经济转型升级的主攻方向。优化产业结构，既要推动产业向高端发展，又要促进产业融合发展，形成三次产业协调互动、共同拉动经济增长的格局。一是农业要以发展高效生态农业为主攻方向。把现代工业的经营理念引入农业，在农业“两区”建设的成功经验上，以加快承包地流转和农业规模经营为突破口，以发展特色农业和农产品精深加工业为重点，从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为主体，以改善农业服务体系和完善农业保障体系为支撑，以基地建设为载体，以推进农业标准化为抓手，提高农业规模化水平，依托特色优势农业资源，推广“公司＋基地＋农户”、农民专业合作社组织等模式，推进规模化、集约化经营。二是工业要以发展先进制造业为主攻方向。围绕婺城新城区和金西开发区建设，整合资源，强化投入，着力把园区建设作为主攻工业的主战场、技术创新的大本营、产业集聚的高平台、资金人才聚集的新洼地。坚持以信息化带动工业化，加快发展高技术产业，努力在汽摩配、五金工具、电子信息、生物医药、新材料、现代装备等产业中，实施一批高新技术产业化项目，发展一批高新技术产品，培育一批国家级高新技术企业；加快发展装备制造业，努力在产业升级影响大、关联度高、带动性强的专用设备、成套设备和重大装备领域取得突破并形成规模。坚持招商引资“一号工程”，注重提高产业链招商，注重“招大、引强、选优”，加强对上下游产业的引进和培育，加快形成产业集群。三是服务业要以发展现代服务业为主攻方向。在强化传统商贸服务业优势的同时，要着力发展现代服务业，主要是：依托制造业的优势，加快发展生产性服务业，拓展延伸研发设计和品牌营销这两个环节，形成相对独立的产业和企业；依托双龙国家级景区和仙源湖省级度假区，加强大南山旅游资源的规划和开发，并强化市场营销，提升婺城知名度；依托新城区中轴景观带和金西开发区环峙垅湖商业核心圈的建设，加快浙中商业副中心形成。

　　着力推进体制机制创新，为经济转型升级提供保障。这是婺城经济转型升级的必要措施。一是创新经营主体。积极引导上规模的民营企业实行规范的公司制度改革，鼓励有条件的民营企业通过相互参股、上市融资等方式，形成多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制。注重加强企业家队伍建设，提高企业整体素质，引导企业围绕主业做精做强做大做久。二是创新金融体系。积极引进和培育各类金融市场主体，有序推进小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助社发展；通过股权质押、集体土地厂房、在建工程可抵押贷款和抵押房产可转移抵押等形式，力求缓解目前各类企业融资困难问题。三是创新社会环境。要营造优质高效的办事环境。加强行政服务中心建设，健全全程代办制度，突破常规，缩短办事环节，不断超越现有的常规进度。健全区领导联系重点项目制度、乡镇部门领导蹲点跟踪服务制度，从制度上确保办事环境的优质高效。

　　(金华市双龙风景区管委会干部)