全面把握工作推进、项目管理、资金监管三个环节

　　为加强对土地开发整理复垦项目的管理，服务于农业“两区”建设，婺城区在工作推进、项目管理、资金监管等三个环节，全面落实“高、优、严”要求，有效确保了具体工作落实。

　　在区、乡两级分别成立土地整理领导小组及工作班子，婺城区做到党政一把手亲自抓，分管领导重点抓。同时，在项目实施的乡镇成立土地开发整理指挥部，下设政策协调组、质量监督组、资金管理组，明确领导，责任到人。工作中，建立了项目监督员制度，聘请人大代表、政协委员、项目涉及村有威望的群众代表作为项目实施的监督员，对监督员集中进行培训，统一佩证上岗。同时，将土地整理项目列入年度考核内容，形成了区、乡、村三级联动的管理机制。

　　按照工程技术标准要求，严格实行前期可行性研究，制定标准化、专业化的规划设计与工作方案，在项目实施前将方案面向群众进行公示，广泛听取当地村组干部、群众代表的意见，接受群众和社会监督，使工作方案更加切实可行。同时，严格按照程序规范化、步骤公开化、评标公正化要求，对土地开发整理项目进行公开招投标。在工程监理资质上，明确土地开发整理复垦项目监理单位必须具备水利三级以上或市政二级以上资质，监理工程师必须具备水利、交通等三级以上资质。

　　同时，婺城区制定了土地整理专项资金使用的范围及管理办法，做到专户管理、专款专用。明确了土地整理专项资金的拨付程序，资金拨付按工程预算和施工进度，严格通过“施工单位申请—监理人员签署意见—项目领导小组办公室批准—财政局、国土资源局财务部门拨付”四步走进行资金拨付。在资金管理方面，明确由区纪委监察局会同财政、国土等部门每年开展对土地整理专项资金管理使用情况的监督检查。项目验收竣工时，由区审计部门委托中介审计单位对专项资金管理使用情况进行决算审计，加强审计监督。

　　通过落实上述工作要求，三管齐下，近年来，婺城区科学、安全、有序地实施了59个土地开发整治复垦项目，整理和开发复垦总面积83003亩，建成标准农田57725亩，新增和计划新增有效耕地15824亩，涉及资金共计15201.36万元，为促进农业产业发展创造了有利条件。