2010年7月，浙江省委十二届七次全会上提出了深入实施“千村示范、万村整治”工程，加快建设“美丽乡村”的决定。基于此，省委省政府于2010年12月制定实施了《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011—2015年)》，提出了“到2015年，力争全省70%左右县(市、区)达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设”的行动目标。安地镇是婺城区生态条件较好乡镇之一，以重点村“美丽乡村”建设为基础，以点带面整镇推进“美丽乡村”建设，不仅可以全面推进新农村建设、全面提升村庄整治和农房改造建设水平，还可以加快构建“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“四美”乡镇，促进生态旅游更大发展，广大群众持续增收，使“美丽乡村”成为安地镇继中国桂花之乡、省级生态镇之后又一张亮丽名片。

　　按照到“十二五”期末，整镇推进“美丽乡村”创建的工作目标，根据初步规划，我镇到2015年全镇规划保留的70%以上行政村要基本达到“四美”建设要求，建成“秀美、宜居、宜业”的新农村，按照“统筹规划、点面结合、重点培育”原则，重点抓好安地、回坑、新垅、酒店边、黄桑园、蒋里、大溪口等7个中心村，小同、项村等15个重点村的美丽乡村精品村建设。在具体工作中，抓好以下几个方面：

　　(一)加强“美丽乡村”建设工作保障

　　美丽乡村建设是一项系统工程，也是一项长期艰苦工作，需要党委政府坚强决心，调动全镇力量积极参与，为美丽乡村建设提供坚强保障。1、加强组织领导。组建美丽乡村建设领导小组，负责全镇美丽乡村建设的领导、组织和实施工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各司其职的领导体制和工作机制。要求各行政村、各部门紧密结合自身实际，制定具体的实施方案和年度工作计划，健全相应工作机构和力量，落实责任，加快推进。2、加大政策扶持。切实将美丽乡村建设作为“十二五”时期镇党委政府在农村工作的总抓手，制定出台美丽乡村建设的政策措施，对加快发展现代农业、全面建设农村新社区、加快培育新型农民等方面作出全面部署，将目前实施的各项农村工作纳入到美丽乡村建设任务中去，有机融合，相互提升。在美丽乡村示范村创建、农业产业化发展、农村基础设施建设等方面，争取上级对口支持。3、坚持生态立镇。安地镇优势是山水,潜力也在山水,生态环境是安地最大也是最可宝贵的资源。安地镇在发展中过程，坚持“生态立镇”不动摇，严把环境门槛，严格污染治理，加强农村垃圾和生活污水无害化处理，积极发展生态农业，使安地的山变得越来越绿，水越来越清，环境也越来越美。4、部署宣传发动。全镇一盘棋开展美丽乡村创建的发动和宣传，使广大村民家喻户晓，积极参与。调动村级组织、党员、村民代表积极性，把创建美丽乡村作为自己的事业，自己的事情来做。号召条件较好村率先开展创建有关工作，组织重点村到先进地区参观学习，增强创建美丽乡村工作的信心。

　　(二)科学编制美丽乡村建设规划

　　坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融入美丽乡村建设规划中，着力用科学的规划设计提升美丽乡村建设水平。1、实施全镇一体规划。坚持“统筹规划、分步实施”的原则，立足全镇一体全覆盖，高起点、高标准编制美丽乡村建设规划。紧密结合仙源湖“十二五”开发规划、安地产业发展、镇村建设、土地利用等各类规划，以项村垅、郑宅垅为连线重点推进区块，加以重点扶持推进。加强各项规划的衔接，提高美丽乡村规划的整体配套和可操作性。2、加快编制重点村美丽乡村建设规划。按照“突出亮点、彰显特色、打造精品”要求，精心做好重点村美丽乡村建设规划，明确工作重点和分阶段实施步骤。各村规划注重从生态禀赋和产业发展优势出发，与正在开展的农房改造等各项工作相结合，进一步村庄建设品位。

　　(三)扎实推进农村生态人居建设

　　按照“规划科学布局美、村容整洁环境美”的要求，突出特色，因村制宜，着力构建舒适的农村生态人居体系和生态环境体系。1、深入推进新社区建设。结合仙源湖开发和村庄布局规划调整进程，推进农房改造、老村改造、下山移民、自然村撤并等工程，促进人口向中心村和安地集镇集聚。“十二五”时期，力争实施农房改造200户以上，困难家庭危房改造100户，启动“空心村”改造5个，拆除危旧房占地面积2000平方米以上。完成岩头村自然村撤并，启动安地、回坑、新垅、酒店边、黄桑园、蒋里、大溪口等7个中心村社区建设。2、打造连线连片综合整治精品区域。以美丽乡村建设条件较好的郑宅垅、项村垅为重点，开展以郑宅垅农家乐和仙源湖风景为特色的连线环境综合整治，以项村垅十里桂花长廊为特色的连线整治，打造具有品牌影响力的美丽乡村精品区域。通过项目立项，争取上级重点扶持。3、大力推进农村生态建设。以2011年开展的创建国家级生态镇为契机，建立健全镇级环境保护工作机构和工作机制，80%以上行政村建成市级以上生态村，推进农家乐污水治理，严格畜禽养殖区域控制，推进农村河网水系综合整治。

　　(四)大力发展农村经济

　　按照“创业增收生活美”的要求，挖掘安地四条垅产业基础优势，打造特色产业带，提高村集体经济收入，提高农民收入。1、打造项村垅花卉苗木产业带。以项村为中心，辐射连线6个村，重点发展花卉苗木，打响桂花品牌，形成桂花苗木产业带。同时，依托游客赏桂、赏花，休闲观光，发展农家乐、农家旅馆、餐饮等服务业。2、打造外畈垅竹木制品加工产业带。以外畈、埠头等6个村为中心，利用竹木资源优势，依托义乌中国小商品市场和仙源湖旅游度假区，引进高新技术，重点发展毛竹深加工、高科技生态工业，开发以毛竹为原料的竹纤维内衣、毛毯等日常生活用品及文化旅游产品。3、打造郑宅垅旅游餐饮产业带。以小同、郑宅等8个行政村为中心，依托仙源湖风景和生态环境，重点开发农家乐、登山、越野、休闲观光等旅游，整合资源，加大投入，发展具有地方乡土风味的食品菜系，形成颇具特色的旅游餐饮产业带。4、打造雅干垅休闲观光旅游文化产业带。以雅干、喻斯等6个行政村为中心，挖掘境内牛头山、雪花山、凉帽尖山山水文化，挖掘县级文物保护单位龙王庙佛教文化，发展休闲观光、自驾游，形成独具特色的休闲观光旅游文化产业带。

　　(五)进一步加强农村民生保障。

　　按照“乡风文明身心美”的要求，认真贯彻中央《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，加快发展农村社会保障、教育、卫生、文体等各项社会事业。1、提升服务性基础设施的建设。适应农村居民对生活、休闲、娱乐、体育需求的增加，在每个村修建一套健身机械、一个篮球场、一个生态公园等娱乐设施。加大社区医疗服务中心建设，“十二五”期间，再建10个社区卫生服务站，配强安地镇社区卫生院医疗，打造20分钟医疗服务圈，不断健全农村社区医疗体系。2、充分调动民间资金。发挥政策性财政资金的“乘数效应”,汇聚农村集体资金、银行信贷资金、项目审批先期财政拨付等途径资金，投入到美丽乡村前期建设中来，弥补财政转移支付资金缺口。3、完善农村基础设施建管体系。按照建设与管理并重原则，深化农村基础设施长效管理机制建设，完善管理资金筹集办法。“十二五”期间，全镇所有行政村实现自来水管网覆盖，饮水安全率达到100%。4、促进农村社会和谐。加强和创新社会管理，努力夯实基层组织，深化“网格化管理、组团式服务”，加强农村治安防控体系建设，推进平安创建，加强矛盾纠纷排查化解，引导农民合理表达诉求。(作者系仙源湖旅游度假区管委会副主任、安地镇党委书记)