昨日，记者从雅畈镇了解到，自从该镇出台工程禁包令以来，明确村两委干部等八类人员不得承包承建本村范围内的由政府或村集体出资或部分出资的工程项目，有效防止了村干部在工程领域的利益冲突。该项制度实施以来，在机关乡镇“一把手”监督调查问卷中显示有效率同比上升了15%。

　　近年来，婺城区纪委认真落实民主生活会、述职述廉等党内监督各项制度，注重完善监督制约机制，规范权力运行。据区纪委相关负责人介绍，“五制并举”通过建立“四不直接分管”制度，规定各乡镇(街道)、各单位均建立由“一把手”任组长的监督小组，加强对分管领导履行职责情况的监督检查，促使主要领导做到既不直接分管、又不放任不管，真正形成“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制，促进权力公开、公正、规范、透明运行。

　　在蒋堂镇，多年来一直推行重大事项民主恳谈制度，规定重大工程项目决策前组织“两代表一委员”及有关村干部、村民、企业代表征询、恳谈，增强决策的民主性和科学性。雅畈镇各村全面推行村务民主决策“四议两公开”制度，提高了决策的群众参与面，促进了权力规范行使。洋埠镇完善村民代表会议和联系制度，实现村民代表“常任”，加强了对村级“三重一大”事项的监督。通过实施重大事项民主恳谈制，在重大项目、重大工程决策前，组织“两代表一委员”及有关村干部和村民、企业代表，以征询会、恳谈会形式征求意见建议，增强决策的民主性和科学性。同时建立新任领导干部任前廉政报告制度，区纪委对报告内容进行审核，实现监督关口前移，防止“带病提职”、“带病上岗”。今年，全区所有拟提拔领导干部均进行了廉政报告，责令重新报告5人次。

　　今年以来，区纪委对群众反映的廉政建设方面的问题，按照“三不”和“四个必须”的标准，实施以“信访通知单、信访交办书、信访整改意见书、信访谈话呈办单、专题民主生活会呈办单”为主要形式的信访监督，着力把问题解决在萌芽状态。截至目前，共实施信访监督41次，发出《信访通知书》31份、《信访整改意见书》28份，个别提醒谈话10次，督促召开民主生活会5次，解决党员干部在作风、廉洁自律等方面的一般性问题34个。

　　在试点的基础上，今年区纪委稳步推进“四化”廉政风险防范机制建设，着力抓好“三项清理”、“五查风险”和分类管理工作，构建事前、事中、事后“三位一体”的防控模式。把流程再造作为事前预防的关键，逐项编制行政职权流程图，使权力行使有据可依、按章办事。在操作特色化方面，做到结合业务创特色、适应形势创特色、突出重点创特色，促使廉政风险防控建设与单位职能、社会关切有机结合，解决突出问题，推动中心工作落实。同时加强经常性检查指导，实行“每周一报”制度，对工作不到位的，实施黄牌警告，确保任务落实。截至目前，全区132个单位共查找廉政风险点15217个，编制职权目录98份，业务流程图2632份，制定并落实整改措施2157条，健全完善文件57个。