加强城市社区党风廉政建设，是基层党风廉政建设的重要组成部分，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。近年来，婺城区以“创先争优”活动为契机，大力推进城市社区党风廉政建设，优化经济发展环境。现对全区城市社区党风廉政建设的现状进行梳理分析，进一步拓展基层党风廉政建设工作思路，推动社区建设深入开展。

　　一、当前社区党风廉政建设存在的主要问题

　　当前，我区社区基层党组织在贯彻省、市、区委关于党风廉政建设的重大决策、部署方面取得了一定的成效。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，社区党风廉政建设与社区党员干部群众的期望、与上级党组织的要求还有一定差距。

　　1、党风廉政建设意识普遍不强。目前，城市社区党风廉政建设处于探索阶段，街道党工委、纪工委主动抓社区党风廉政建设的意识不强;开展党风廉政建设，存在畏难情绪；多数社区居民主动参与监督和管理意识不强。

　　2、党风廉政建设队伍不适应。社区纪委书记参加系统性培训少，党风廉政建设工作比之其他工作显得滞后。

　　3、财务管理不够规范。社区除一些共同的经费拨给外，还不同情况地存在一些其它的收入来源。社区对这些收入的管理和使用不够规范，特别是对一些专项经费的公开流于形式。

　　4、监督制约机制未完全形成。大多数社区都没有建立专门的监督组织，为居民出具的证明、低保申报、廉租房申报等基本上还是社区认可即是。

　　5、经费保障欠缺。没有专门的党风廉政建设工作经费，直接制约了社区党风廉政建设工作的深入开展。

　　二、加强城市社区党风廉政建设的对策建议

　　1、提高思想认识，着力加强党风廉政建设组织领导

　　站在全局的高度,以科学发展观指导社区基层党风廉政建设。要积极推进基层民主政治建设，强化基层干部监督管理，着力建立健全规章制度，不断加大从源头上防治腐败的工作力度。一是把社区党风廉政建设工作纳入各级党委政府工作的议事日程，以党风廉政建设责任制为抓手，明确各级党政“一把手”为第一责任人的定位。二是建立省、市、区三级社区党风建设联席会议制度并下设办公室，具体组织实施社区党风廉政建设工作。三是为社区建设提供必要的保障条件。各级各部门在加大投入、加强社区基础设施建设的同时，为社区党风廉政建设工作提供必要的保障，解决好社区“有房办公、有钱运转、有人办事”的问题。

　　2、注重队伍建设，着力构建社区纪检监察网络

　　一是建立健全社区纪检组织网络。在社区配备专职纪检委员，协助党支部解决矛盾，并及时向街道反馈党风廉政的信息。聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任廉政监督员，加强对基层组织及其党员干部的廉政监督。此外，要通过建立定期排查制度，督促社区党员干部切实履行职责，及时掌握情况。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。

　　二是加强社区纪检干部培训工作。以党风廉政建设内容、廉洁自律规定、信访举报处理、案件查处等业务知识为重点，加强对社区新任纪检干部进行业务知识培训，提高社区纪检干部整体素质。推行新录用公务员、区管后备干部到街道、社区挂职锻炼制度，充实街道、社区干部队伍的力量，以适应社区党风廉政建设的要求，为社区开展党风廉政建设工作奠定良好的基础。

　　3、强化监督管理，着力提高社区工作透明度

　　一是完善各类公开，实现社区工作阳光运行。要全面提升居务公开和基层党务公开质量，完善居务、党务公开栏,做到公开内容全面、时间及时、形式多样、管理规范，真正让居民满意；对涉及群众切身利益的问题，如低保审核、特困户确定、保障金发放、共建经费使用等都要坚持张榜公布，以增加工作的透明度，防止不良行为的发生。凡不违反保密规定的社区基层党组织工作，都向党员和居民群众公开，切实保障社区居民的知情权、参与权和监督权。

　　二是发扬社区民主，畅通监督渠道。社区主要领导在年终全方位目标考核中实施述廉评廉，廉政测评结果进入个人廉政档案，接受组织的监督；定期开展民主评议活动,邀请人大代表、政协委员、社区居民代表以及居委会成员,对社区工作人员的工作质量和廉洁自律情况进行评议,促进社区干部进一步转变作风。

　　三是加强财务管理，强化审计监督。社区要结合自身实际，积极探索社区财务管理改革的新路子，有条件的社区建立“民主理财监督小组”，对重大支出以及涉及弱势群体利益的扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金和实物的管理、发放、使用，要在“民主理财监督小组”监督下进行，切实保证专项资金和实物的用途，严禁截留、侵占和挪作他用。财政部门要加强对财务的监管，民政、劳动、审计部门要加强对各类扶持资金、实物和再就业工作的跟踪检查。加大对社区财务的审计力度，对重大建设项目引入第三方审计等新举措。

　　(作者系婺城区民政局局长)