说实话 办实事 求实效

　　加强作风建设一直我党自身建设的一项重要工作，是树立党和政府良好形象的必要途径，是保障履职尽责的内在因素，是取信于民，构建和谐社会的关键。正是基于上述作风建设所具有的重要现实意义和历史意义，历届中央领导集体对作风建设都做出了深刻的论述，始终都把加强和开展作风建设作为我党的一项重要工作。而乡镇党委政府作为最基层的一级政权组织，处于联系群众、服务群众的最前沿，乡镇干部作风状况好坏，直接关系到党的执政之基。因此，如何保持党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进党的作风建设，特别是直接面对群众、服务群众的基层党员干部的真正开展好讲实话、做实事、求实效，这是摆在我们基层党员干部面前的一项重要课题。

　　一、开展基层作风建设的重要性

　　作风建设是一个永恒的课题，其工作形式随着形势的变化而变化，但是其内涵却是一成不变的。推进基层干部作风建设必须把说实话、办实事、求实效贯穿始终。

　　1.说实话、办实事、求实效是党的群众路线的基本要求。一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去，是党的群众路线的基本内容。这就要求乡镇干部始终站在群众的立场想问题，始终依靠群众的力量创事业。说实话、办实事，简单地说就是能做则做，能做必做，亦即遵循客观条件，遵从群众意愿，不开空头支票，不打无把握之战，只有这样，才能确保改革创新得落实、群众利益不受损。由是观之，作为基层干部，贯彻党的群众路线，最基本的就是要做到向群众说实话、说真话，为群众做好事、办实事。否则，必将事与愿违、事倍功半。

　　2.说实话、办实事、求实效是做好基层工作的根本保障。基层工作最大的支撑就是群众的拥护和支持，如果失去了群众这一依靠力量，任何工作必将是无源之水、无本之本，最终沦为纸上谈兵。一方面随着社会的发展，群众的政治参与意识不断增强，同时，获取信息的能力日益提高，作为乡镇干部只有说实话，才能赢得群众的理解和信任，否则势必搬起石头砸自己的脚；另一方面对群众而言，干部只有踏踏实实的工作，让其共享改革发展成果，才能凝聚群众的力量，使群众自觉投身于乡域经济社会科学发展的大潮中。

　　3.说实话、办实事、求实效是党风廉政建设的内在要求。加强基层党风廉政建设，一个根本目的就是确保干部能成事、不出事。一名干部只有具备了时时处处说实话、办实事、求实效的理念，才能树立起正确的政绩权和权力观。反之，就不可能有对制度、法纪的最大敬畏。二、当前基层党员干部作风建设中存在的问题

　　长期以来，我们党始终把作风建设作为一项战略任务来抓，但是由于各种原因，在党员干部当中，特别是在基层党员领导干部当中，出现了一些唯上是从的政绩追求、漠视群众利益的钻营歪风、虚夸做作的官僚主义、低级庸俗的生活情趣的作风问题，虽然是极少数甚至只是一些苗头或趋向，但危害却极大，我们决不能忽视。

　　1.思想作风方面。当前，党群干群之间在一定程度上还存在思想隔阂。少数党员干部办事习惯从个人出发，考虑的是个人利益，很少为人民群众着想，漠视人民群众的利益和要求；在思想上不求有功，但求无过，缺乏创新意识、因循守旧、不思进取、缺乏创新精神。

　　2.工作作风方面。有的领导干部工作作风不扎实，权力意识强、公仆意识淡薄，喜欢搞形式主义，出现了“干部出数字，数字出干部”的虚夸之风，以及“先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，最后拍屁股走人”的主观决策之风。不调查研究，不了解民情，下基层检查工作时“走马观花”，深入群众时“蜻蜓点水”，导致对群众缺乏感情，与群众的联系不紧密，加上觉悟不高，政策不了解，把握不了群众的思想动态，工作方法简单粗暴，不是以理服人，而是强迫命令，对群众轻则发号施令，重则训斥。还有个别党员干部不学无术，不知如何去发展经济、提高群众的生活水平，就知如何去应付检查，欺上瞒下。处理矛盾纠纷不及时，不善于疏导民怨、化解矛盾，致使一些本来可以妥善处理的矛盾激化，影响社会和谐稳定。

　　3.生活作风方面。少数党员干部不思进取，贪图享受，远离群众，不屑与民同乐，生活极度奢华腐化，追求低级趣味，严重带坏了社会风气。甚至一些领导干部为养情妇、包二奶，利用职权大肆贪污受贿、挪用公款，最终沦为腐败分子。由此不少群众对少数党员干部中存在的不正之风和贪污腐败现象评价上升为对我党整个干部队伍的不满意，这一现象严重影响到共产党的廉洁形象和在群众心目中的先进性地位。

　　4.领导作风方面。有的基层领导干部独断专行，背离民主集中制原则，决策不民主，对事关群众切身利益的问题，漠不关心；盲目追求政绩，好大喜功，欺上瞒下，不惜牺牲人民群众的长远利益，以达到领导赏识和升迁晋级的目的，严重背离了党的宗旨。甚至个别领导干部官气十足，不把人民群众当主人，而是当作自己的“臣民”，高高在上，不深入基层了解真实情况，不关心群众的生产和生活，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危置若罔闻，导致群众上访事件不断发生。他们同群众的关系不再是“鱼水关系”，而是“油水关系”。正如一些群众所言，“现在的办公条件越来越好，但群众办事却越来越难了；高速公路越修越多，干部和群众的距离却越来越远了；通讯水平越来越发达，干部和群众的联系却越来越少了”。

　　三、加强和改进基层党员干部作风建设的措施

　　今年以来，区委深入开展“解放思想谋发展、转变作风促提升”主题实践活动以来，乾西乡各级领导干部按照说实话、办实事、求实效的总体要求，切实加强作风建设，取得了重点工程深入推进、民生问题逐步解决、工作机制不断完善的实际成效。

　　1.开展多样的思想教育方式。我乡坚持把思想建设放在首位，通过深入教育，使服务于民切实成为党员干部的自觉行为。一是抓“灌输式”教育，通过相对固定的、自上而下的方式开展思想政治教育和形势教育，确保党员干部经常受教育，思想有提升。坚持每周一例会制度，开展思想交流和教育工作。加强专题学习，对中央和上级党委政府召开的重大会议，及时召开领导班子会议、全体干部大会传达贯彻会议精神，如全市作风建设大会后，层层开展学习讨论，迅速统一思想，强力启动了“思想大解放、作风大转变”主题实践活动。加强党课教育，突出理想信念、宗旨意识和党性党风党纪教育重点，每年开展两次以上党课教育，特别是针对科学发展观、群众工作等重大理论和实践问题，邀请有关专家作辅导报告，使干部进一步明晰了发展为了谁、发展依靠谁的问题。二是抓“引导式”教育，大力营造勤政廉政的办公环境，促使干部心怀群众、廉洁自律。以简洁、大方为原则，以勤政、廉政为主题，着力打造富含现代执政理念的乡政府大院，如在大门过道两侧悬挂“八戒八要”格言警句；在主通道设置“说实话”、“办实事”宣传栏；在楼道悬挂“清风镜”，等等，耳濡目染的教育得到了全体干部的认同。三是抓“互动式”教育，注重发挥网络作用，确保干部特别是年轻干部主动接受教育、不断改进作风。开设乡干部QQ群，定期或不定期组织开展“我的价值观”等专题讨论，同时通过开设微博的形式，更大范围地交流讨论作风建设课题，形成了干部与干部互动、干部与社会互动的良好态势，有力增强了教育的吸引力和有效性。

　　2.开展真抓实干的工作作风。我乡坚持把抓落实作为工作的“生命线”，以结果看成效，以实绩论英雄，促使干部切实做到一心一意想工作、扑下身子干工作。一是“实”字当头。把实事求是贯穿于谋划、部署和推进工作的全过程，吃透上情、把握下情，因地制宜、因时制宜，确保各项工作切实做到求真务实。如，针对土壤条件适宜、群众有愿望的实际，着力打造蔬菜、花卉苗木、养殖等三大农业主导产业，通过精心培育农业龙头企业、农民专业合作社等措施，推动了现代农业的发展，较好地实现了农业增效、农民增收；面对土地指标日趋紧张的实际，想方设法盘活闲置厂房和土地，推动了招商引资工作的深入开展；针对主干道路面污染问题，安排专项经费，实施定期洒水，并对工贸街进行全面改造，投入资金160多万元，有效改善了群众的生活环境。把服从大局作为坚持实事求是理念的重要体现，对杭长客专、西气东输、粮食市场建造、西二环贯通、后畈田村搬迁等国家、省、市、区重点工程，自觉服从全局，不推托、不懈怠，集中时间集中精力推动重点工程项目的落实。二是“细”字为要。要求全体干部牢固树立细致入微的工作理念，仔细倾听群众呼声，细心解决群众诉求，切实做到以细字求理解，以细字促落实。如，在推进重点工程中，乡工作组成员按照细致、细心的要求，通过发布公告、入户调查、集中座谈等多种形式，广泛深入听取群众对征地补偿、折迁安置、青苗处理等工作的意见建议，有效推动了工作落实。特别是拆迁安置房建设，要求相关村成立由群众代表组成的督查小组，切实加强对安置房建设质量及资金管理使用情况的民主监督，受到了群众的普遍认可；在维护社会稳定中，实施每周一报制度，并整合纪检、综治、司法等多种资源，及时妥善处理矛盾纠纷，促进了社会稳定；在发展社会事业中，迎合群众需求，积极培育村级文化骨干，推进文化广场建设，丰富了群众的精神文化生活。三是“严”字保障。把严肃纪律作为推动工作落实的有力保障，健全制度，强化督查，促使各项任务不折不扣落实。严格内部管理，由乡纪委牵头建立健全工作报告、岗位目标考核等20多项制度，做到靠制度管人、按制度办事，同时注重人性化管理，确保制度得执行、工作得落实。严格监督检查，对布置的任务，适时组织人大、纪委对进展情况进行督促检查，督查情况在全乡通报，有力推动了工作落实。严格责任追究，对因个人原因导致工作落实不到位，视情况予以批评教育、公开通报、诫勉谈话、建议调离等责任追究，促使干部自觉遵守规章制度，主动抓好工作落实。

　　3.坚持实事求是的考评原则。我乡坚持把群众评价作为评判干部工作的最大权重，创造条件，让民监督，听民评价，切实发挥民意这一“评价器”的推动作用。一是班子带头。建立健全乡党委会议事规则，规定重大民生项目、重大方案制定等事项，在提交党委会讨论之前，必须征询群众意见，群众有较大想法的，一律不提交讨论。同时，乡党委定期或不定期召开座谈会，邀请群众、企业代表对班子成员的作风状况进行评价，促使班子成员规范从政行为，发挥表率作用。二是民主评议。按照可操作、有效果的思路，完善民主评议制度，在对象上，包括村两委干部、村务监督委员会主任、群众代表、企业代表及部分人大代表、政协委员等，切实体现评议的广泛性。在内容上，重点对干部的思想作风、工作作风和生活作风进行评议，切实体现评议的针对性。在方式上，通过发放测评表、设置流动评议信箱、电话征询等多种方式开展评议，切实体现评议的自主性。民主评议工作的有效推进，搭建了群众评价干部的平台，增强了干部主动服务群众的意识。三是注重结果运用。把群众的评价作为干部使用、评先评优的重要依据，对想干事、会干事、能成事，群众反映好的，予以提拔重用，着力营造能者上、庸者下的竞争态势，促使干部心系群众办实事、办好事。(作者系乾西乡党委书记)