破解“垃圾围城”，路在何方？

　　市政配套设施不够完善

　　这些天，记者在市区城中村走访时发现，许多垃圾桶、垃圾房都有不同程度的损坏，有些地方甚至破旧不堪。在垃圾房附近，散落着白色塑料垃圾、塑料袋等各种垃圾，污水横流，臭味难闻……

　　在市区一环外的城中村，为垃圾乱想所困扰的远不止骆家塘、道院塘社区。今年4月，自我市启动国卫复审迎检工作以来。我区组织3000多人参加了“清洁家园美化社区”爱国卫生集中行动，对一些卫生死角、垃圾处理难点等进行了集中清理。然而，作为城市和农村的结合地带，仍然存在较大问题，一些地方甚至成为环境卫生管理的盲区。

　　在开展大力度的集中整治之下，一段时间以来，我区的不少城中村的环境面貌发生了改变，恢复了洁净。但是，连日来，记者在走访中发现，“脏乱差”的现象又在城中村死灰复燃。甚至一些市中心的纯社区，也不同程度地存在脏乱差的现象。

　　在新狮街道后垄社区，记者看到，垃圾乱丢的现象随处可见，在道院塘社区，记者看到，垃圾乱倒堆积成山的现象在一些街巷不同程度地存在，而记者走了一圈发现，垃圾桶却很难找到。这是什么原因呢？

　　记者了解到，城中村果皮箱、垃圾箱等硬件设施的投放，远远不如市区纯社区，居民在找不到垃圾桶的时候，就随手乱丢。硬件设施的配套不足，使城中村在一定程度上卫生保洁受到约束。

　　采访中，一些城中村的居民向记者调侃起来，“我们就像是小娘生的，政府管理也难以照顾好我们，我们该享受的权益还远远没有赶上城市居民。”

　　推行卫生收费不现实

　　垃圾中转站不能使用、垃圾桶欠缺、环卫设施配套不足……这些困扰城中村卫生清理的因素，其实存在已经好几年了。在走访中，记者发现，许多城中村，环卫基础设施建设都较为薄弱，布局不合理，有的环卫设施多年失修，破旧不堪，卫生状况不容乐观。

　　环卫基础设施薄弱的问题得不到彻底解决，主要是因为环卫经费不足，作为城乡结合部的城中村，改为居委会后，来自农办系统补贴的建设经费就没有了。目前，金华整个市区范围已经扩展了很多，但是责任区人财物的配备缺乏自然延展增长机制，从而导致硬件配套不足，出现“垃圾围城”的状况。

　　那么，按照“谁污染、谁付费”的原则，在这些村改居社区推行卫生费，向每位居民和暂住人口每人每月进行收费是否可行呢？采访中，一些居民和外来务工人员纷纷表示，这样的收费是不合理的。

　　村改居社区的居民谈起卫生收费，他们纷纷表示，村改居十年了，他们应该享受的政策没有享受到，不是农民又不是纯城市居民，这样的身份让他们很尴尬。以前，村里的卫生状况不是这样的。而现在，流动人口多，无牌无照的小摊点多，与此同时，环卫设施没有跟进，村里支出的卫生保洁经费，从本质上说还是村集体的钱。

　　采访中，记者了解到，为破解“垃圾围城”问题，街道和社区都做了许多努力。目前，婺城区一环以内的四个村改居社区都是由社区自行保洁，有18个社区委托环卫处垃圾清运。有2个社区清扫清运一起委托给市环卫处。现在由于市环卫处体制调整，骆家塘、道院塘改为自行清扫，垃圾清运骆家塘委托给市开发区清运公司、道院塘委托给另外一家公司清运。

　　在环卫力量的投入上，目前，问题较突出的几个村改居社区都进行了充实，由村里聘请卫生保洁员进行全天候的保洁。但是，环卫经费的缺口实在太大，环卫保洁力度和垃圾及时清运等问题都未能得到妥善解决。

　　保洁人员工资较低难聘请

　　不光是村改居社区，在市区所有社区，几乎都普遍存在一个问题，社区卫生保洁员很难聘。政府投入少、卫生收费率低，都直接导致环卫经费短缺，也导致保洁人员收入难以提高，难以招到人。在采访中，记者发现，保洁人员大多上了年纪，社区保洁人员和环卫工人普遍老龄化，而稍微年轻一点的人都会选择其他工作。

　　目前，一个社区卫生保洁人员的工资，基本在1100～1300元左右，加上社区的一些考核奖励也不超过1600元，除此以外，没有其他的任何保障。在物价飞涨的当下，卫生保洁人员的工资真是杯水车薪。

　　卫生保洁人员普遍年龄偏大，年轻人都不愿意干。而在村改居社区，由于卫生经费短缺引起的问题则更为明显，劳动强度比城区社区要大很多，更令一般人“望而却步”。

　　流动人口及居民缺乏良好的卫生习惯

　　“村改居”社区最典型的问题是流动人口密集，卫生管理难也给环卫保洁带来不少困扰。城中村作为城市外来人口租房、经营小生意的落脚点，大多数人都缺乏良好的卫生习惯，乱丢乱吐，乱扔乱倒垃圾的现象比较严重。