从2002年开始，城中街道按照市委组织部的要求开展了在职党员进社区活动，期间挖掘了一系列长效发挥在职党员进社区作用的有效载体，如党员“七一”义工广场、党员公益日活动、两项会议制度等等，从实践效果看，在职党员进社区活动是实践群众路线教育实践、展示党员先进性的重要形式和内容，也是在职党员发挥自身优势，实现个人和社会价值的现实需要，更是推动社区党建与社区和谐发展的有效载体。但也存在一些问题和难点。
一、深化在职党员进社区活动面临的主要问题
1.从党员本身看。一是思想不够重视。部分共建型在职党员对这项工作不够重视，存在到社区报到不及时、由家属代报到等情况。二是服务方式上有待创新。在职党员在参加社区活动的时候通常以单位或组织名义参加社区活动的多，个人主动参加的少；开展简单的咨询、帮困的多，主动站在社区角度出谋划策的少；临时性的活动多、长期性的活动少。在职党员参与社区活动总体形式单一，在如何有效挖掘自身优势为社区提供服务的方式方法上有待创新。
2.从社区层面看。一是社区人力精力物力财力有限。社区在人力、物力、财力等方面条件有限，开展活动没有专项经费支持，因此不能经常性的组织活动，且目前社区办公用房紧张，没有专门的活动室或者办公场所供在职党员学习、组织活动用，影响了活动组织的常态化。二是组织载体不够丰富。对于党员的多元化、个性化需求，社区活动形式过于单一，活动载体仅停留于环境整治、捐物助资等简单层面，很少从创新载体、最大化地发挥在职党员的优势、共同解决社区发展等深层次问题上去思考，社区活动对于党员的吸引力有限。
3.从组织管理看。一是单位与社区党组织互动机制不健全。有些在职党员所在党组织只在形式上要求党员到社区报到、敲章即可，对于党员是否确实报到，是否积极主动参与社区事务，没有明确要求，缺乏主动与社区党组织协调联系的“共建”意识，没有定期向社区党组织征询报到党员在社区活动的表现情况。二是缺少有效考核、激励机制。尽管上级部门对在职党员下基层报到提出了要求，但由于对社区党组织的组织管理活动缺乏具体有效的考核、评价机制,党员进社区的表现结果也没有与所在单位的政治、经济待遇挂钩，加上社区对在职党员日常管理权限比较薄弱，管理形式比较单一，无法建立起凝聚报到党员的有效管理机制，完全凭党员的个人意愿，难以解决均衡化管理问题。
二、解决在职党员进社区活动问题的对策
1.强化党员意识，增强服务能力。一是强化党员党性意识。因此，在职党员要把党员意识从单位拓展到社会，在党员意识的引领下，进一步激发党员的宗旨意识和责任意识。通过进社区，以服务项目自我认领的方式，主动关心自己能够做什么、希望做什么、需要做什么，让自己有更大发挥作用的空间。二是强化党员示范带头作用。党员在社区的先锋示范作用主要表现为政治上的示范作用和服务上的带头作用。党员要有清醒的头脑、正确的政治意识，结合自身的职业特点和个人特长，以各类专业化的志愿服务活动为载体，积极帮助解决社区问题，如化解邻里矛盾、调解纠纷，自觉维护社区稳定等。
2.创新服务载体，增强服务力度。一是创新联系机制。尊重在职党员在社区的主体地位，在情感上主动关心在职党员。平时可通过电话、邮件、简报、党组织上门走访、或党组织召集等互访形式，让在职党员了解社区党建工作的现状。社区党组织可以挖掘联系一批有专业特长、社会影响较广、热心社区公益事业的党员，长期让他们建言献策，或者邀请共建单位的党组织书记担任社区党建工作指导员。通过这样一系列的方式，加强与在职党员的联系，增强他们对社区建设的认同感。二是创新服务载体。结合社区实际，继续深化义工广场、党员公益日活动、两项会议制度等活动。加大投入，强化社区在职党员联络站建设，设置专门的活动场所、制度和人员，对在职党员进行分类指导。联络站可以成立假日临时支部，由在职党员担任支部书记和委员进行自我管理。
3.建立长效机制，增强服务效果。一是完善登记管理制度。由组织部门统一制定“在职党员进社区联系本”，一人一本，详细填写在职党员资料、电话、单位等，报到的时候由社区登记盖章，每次参加活动的时候进行登记，年底时进行反馈。党员在这一年内的服务承诺情况、联系户情况、公益日活动开展情况、爱心捐助情况全部放映在联系本上，一目了然，规范管理。二是完善评优反馈机制。针对在职党员参与活动的积极和消极现象，从管理、激励等方面完善制度，建立在职党员投入社区建设的动力机制、约束机制和良好的环境氛围。
(作者系城中街道党工委书记)
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