执法+监管擦亮文明创建底色

　　记者苏晓婕

　　在核心商圈、乡镇街道、道路两旁等地，婺城区综合行政执法局队员们忙碌的身影穿梭其中；在婺城，在农贸市场、沿街店铺、菜市场等地，婺城区市场监管检查中的多一眼，巡查时的多一步……总有这样一群人，他们身着蓝色制服，用实际行动为创建全国文明城市助力，为建设文明婺城添彩，他们是婺城大街小巷最常见的色彩，他们都有一个共同的名字——文明蓝。

　　让我们跟随他们的脚步，脚踏实地体验“创建路”。

　　为文明注入“城管蓝”

　　一直以来，占道经营、牛皮癣、破损广告、停车乱停车难等都是影响市容环境的顽疾。要打造一座有品质的文明城市，管理很重要。在婺城，城市管理就是下足绣花功夫，精准、精细地解决城市还存在的问题。在核心商圈、乡镇街道、道路两旁等地的各急难任务前，婺城区综合行政执法局队员们忙碌的身影总是穿梭其中，为文明创建打下坚实基础。

　　大大小小的电瓶车、自行车等非机动车违停侵占道路现象可以说是城市治理的顽疾，不少人“见缝插针”任性随意停放，影响了行人和车辆的通行。上午10点左右，一位办事群众将电瓶车随意停放在人民东路的人行道上。这时执法队员吴建清对其进行了劝说，并主动上前将电瓶车搬离。放眼望去，路边非机动车停放整齐，偶尔有随意停放的现象，执法队员也会及时上前劝导。“这得归功于我们中队的网格化管理。”相关工作人员表示，现在城中中队在每个路段定区域、定人员、定责任、定标准，文明创建效果显著。

　　在相隔不远的青春路上，队员方春英正在对标全国文明城市的创建要求，巡查落实沿街商户的“门前五包”工作，看到店铺门前存在垃圾或占道经营等现象，就上前及时纠正、劝导。“现在路面很清爽、很干净，对文明创建工作，我们市民也都是看在眼里的，确实变化很大。”看着执法队员一天天在路面巡逻，市民也发出了感叹，并对执法人员点赞。“以前上门劝导得跟他们解释现在是文明创建，现在偶尔有不文明现象发生，只要去说一句，都能主动配合我们工作。”方春英表示，变化的不止是环境，还有市民的素质。

　　华灯初上，西市街商圈的执法人员又开始了禁烟劝导工作……“你好，现在西市街是禁烟街区，请不要在此吸烟。”当看到有市民在路边吸烟时，执法人员便立马上前劝导。刚开始时市民多数难以接受，执法队员日均劝导吸烟行为百余起，经过数日的宣传推广，现在市民接受度和自觉性大幅提升。如今，城中中队正以“基层党建+社会治理”为重要抓手，精准、精细全力推进建设工作，共同打造垃圾分类可看、可学习、可示范一条街。

　　通过定区域、定人员、定责任、定标准，不断加强日常巡察力度，建立起了职责细化、责任到人的城市管理体系；探索推出“城市红管家”系列品牌项目，将行政执法基本职能“广而告之”精准投放……自开展文明创建工作以来，区综合行政执法局以创建文明城市为契机，以“五特”、“四化”建设为基础，紧紧围绕“三服务”活动，将80%的执法人员下沉到一线，务实推进基层基础建设工作。

　　从乱丢烟头、乱贴牛皮癣到占道经营、违法建筑，从不文明养犬、垃圾分类到路面污染、油烟污染，婺城的不文明现象不断减少，取而代之的是整洁有序、干净靓丽的街面环境。一年365天，他们走遍每一处角落，遇上每一个问题，他们耐心地解说，他们将文明执法的触角延伸到城区的每一个角落，为婺城的文明底色注入鲜亮的“城管蓝”。

　　“监管蓝”正悄然绽放

　　市场是一座城市重要的文明窗口，自开展文明创建以来，区市场监管局始终把日常监管标准拉高，加以常态化的管理，抓好农贸市场、餐饮店、药店等创建工作重点区域的整治，多措并举全力保障全国文明城市创建工作取得实效，让每个人都成为文明创建的参与者和受益者。

　　“网红”地标以其高度的传播性及人气的集聚性为特点，满足人的“打卡”心理，短时间内就能吸引大量的人流及资金流，犹如注入区域活力的强心针。在婺城区市场监管局城东所的辖区范围，就有这样的“网红”地标。

　　特色饼一条街的开业，让古子城一时间人头攒动。火爆的生意，背后却暗藏着巨大的监管风险。食品原材料是否合格？后厨是否符合相关要求？从业人员是否都持有健康证？这些都是压在城东所干部身上的监管责任。站在新与旧的交叉点，也站在文明城市创建的关口，如何让“网红”地标能够持续发展，而不是成为昙花一现的短暂热点，同时还要符合文明创建的要求，成为了城东所思考的难题。

　　城东所所长林振宁，1984年参加工作进入了当时的工商系统，作为一个经验丰富的老所长，林振宁很清楚，在初期通过爆发式的宣传吸引到的流量，最终要靠口碑去固定。而食品安全，正是口碑中的关键一环。在特色饼一条街的开业初期，他始终要求，对古子城的食品安全，要常抓不放。

　　在此期间，城东所始终持续对古子城及其周边区域的店铺实施“逐店逐铺过”，对各市场主体的室内环境卫生状况、人员健康证持有情况和餐饮具消毒落实情况等食品安全管理制度进行检查，并在检查过程中持续做好垃圾分类宣传工作，增强经营者的垃圾分类意识，让经营者自觉成为垃圾分类实行者与劝导员。

　　无独有偶，随着高铁新城建设号角的吹响，原先的城西片区，区域发展缓慢，基础设施配套落后、低小散行业集中、人居环境脏乱差等问题突出，火车站周边的小餐饮店，一直存在硬件陈旧破损、食品安全管理意识缺失、店铺转手频率较高等现象，整个区域面貌与交通枢纽的城市功能定位和全国文明城市创建要求格格不入。

　　张其龙是城西所所长，业务知识扎实、法律素养深厚，平时工作也一直以身作则、严格要求。针对城西所现状，他始终带头坚守在一线，并采取集中力量突击整治、日常巡查绵绵发力的方式，要求新店按标装修、老店提档改造，灵活运用处罚与激励相结合的工作方式，并在由片区干部和所有食品经营者组成的微信群中予以公布，对违法食品安全规定的餐饮店立查立改，形成震慑效应。

　　在城西所的努力下，火车站周边的餐饮店从点到面，全面启动提升改造，整体形象得到很大改善。“我们干部要上下一心、迎难而上，持续深化服务、推动智慧监管、维护市场秩序，营造经济发展的良好氛围，努力让城西片区的发展潜力充分挖掘。”他们是这么说的，也是这么做的。

　　在创建全国文明城市的路上，无论是对已发现问题的后续跟踪整改，还是对辖区内经营主体常抓不懈的文明劝导、主体监管，区市场监管局都在持续不断地投入精力，将创建工作日常化、常态化。检查中的多一眼，巡查时的多一步，劝导时的多一句，正是在这点点滴滴的付出中，“监管蓝”正在悄然绽放。