应对危机谋求发展

　　力办实事促进和谐

　　重点实事保障民生

　　○污水处理中心基本竣工。集镇污水处理厂及管网工程(一期)，属省重点项目，占地0.53公顷，设计规模日处理一万吨，一期设计规模5000吨，总投入1327万元。○土地流转中心建立运行。今年，全镇通过镇土地流转中心实行土地流转4617亩，其中规模养殖场214亩，种植业3630亩，果特770亩，262户农户自行流转土地。

　　○万亩育秧中心建成试用。2008年11月开始筹备建设万亩温室育秧中心，总投入130万元，新建钢构温室300平方，于3月建成并投入运行，春季育秧早稻11批次，为本镇及周边乡镇种粮大户及农户供应早稻秧苗2540亩，育秧单季晚稻秧苗5批2000亩，大田育秧2000亩，并为农户及粮食生产合作社机械插秧5200亩。

　　○新农村建设更上新台阶。2009年全镇实施10个村的村庄整治，目前共拆除"三房"90户5850平方；村庄道路硬化18.93千米，计75.72万平方；外墙粉刷698户，面积21万平方；污水处理埋设管网26.5千米，建造生活污水治理池2073立方；新增公共厕所7座，消除露天粪坑405个，新增垃圾箱92只;路灯安装138盏；绿化23200株；沟渠整治3000米，水塘17790平方；自来水工程已全面完成。

　　○社会各项事业协调发展。初中教工宿舍建设立项，镇卫生院综合楼开工建设，集镇新综合市场完成搬迁，配合实施宾虹中学校园建设，协助进行金西产业带规划编制等工作进展顺利。

　　试点工作呈现亮点

　　○农房改造试点换村貌。根据市、区部署，我镇下尹村、石坑村开展农房改造试点工作。下尹村拆除旧房98户，面积1.38万平方米；石坑村拆迁农户40户，面积5200平方米。

　　○耕地复垦试点活资源。实施石坑、年坑、直里等3个村的建设用地复垦项目。"省百万用地保障工程"----石坑村建设用地复垦试点，目前已全部签订拆迁协议，完成拆迁35户4800平方米，占拆迁任务的92%。年坑、直里等村的建设用地复垦项目也已启动。

　　○整镇绿化试点美环境。我镇自9月开始"整镇绿化"试点工作，设计了以集镇区域、蒋堂村和5个移民村为重点的"集镇综合规划"和其他29个行政村"一村一案"的绿化总体规划。全镇新增绿化带长度48855米，新植树木34784株，补植树木3237株，休闲绿地新建改建85亩。

　　○民情接访试点维稳定。我镇从10月开展"村干部民情接访"试点工作，全镇以"村两委干部集体定期接访"和"村干部坐守值班接访"两种接访模式，定期每月第一周周三为接访日，按照"六个有"要求落实工作，11月起全镇35个行政村全面实行村干部民情接访制度。

　　○新型农保试点安民心。我镇率先进行城乡居民养老保险(新农保)试点工作，按照试点计划安排和工作要求，认真做好城乡居民人口信息核对、资料上报等基础工作。

　　主要工作成效显著

　　○工业经济重服务促发展。

　　主要以三方面举措帮助企业发展。一是注重提供服务，帮助破解难题。镇党委、政府和镇商会落实服务企业举措，帮助解决难点问题。为捷特包装有限公司的胶合板项目上报争取中央财政支持；积极与区国土、规划、城建等部门协调，帮助闪闪钢构、SK宝盈、汉邦食品等企业办理相关证件；开展企业难题调查，通过与供电、环保、发改、金融等部门积极沟通协调，帮助解决排查出的7家企业9个难题；完成工业功能区3个地块45亩工业用地的平整、围墙砌筑和土地招拍挂程序；完成晟丰包装、双飞齿轮企业26亩扩建用地征用；新引进的大新电源公司40亩工业用地计划启动征地工作。二是强化招商引资，加大企业技改。通过整合本镇范围现有资源和闲置厂房资源，多渠道发布招商引资信息，成功引进威利源礼品公司、华工汽配、牵手木制品公司、福临木业公司等4家企业，在谈项目10个，近期有20多家外地企业来镇洽谈投资意向。推进企业技改，晟丰包装投资设备技改投入2500万元，该项目被列为市重点技改项目，计划申报省重点项目；捷特包装公司利用废弃木料加工生产刨花板项目，被国家计委列为重点扶持项目；爱瑞克橡塑公司、金杰铝业、伟业乳品等企业通过技改开发新项目，促企业转型升级。三是狠抓安全生产，创建平安园区。针对我镇木材加工、服装、包装行业消防安全隐患多的实际，组织开展了专项集中整治活动，投资10万元购置消防设施，增设消防宣传警示标志，协助开化村开发首期木材集中加工区等。

　　○农业生产建基地促增效。一是着力农技推广。组织进行村级农技培训4次，开展《农业法》咨询宣传活动，举办农资下乡、农技服务活动。二是创建示范基地。建立市级早稻示范基地2个，面积980亩；单季稻新品种"甬优9号"示范基地398亩；建立西瓜示范基地1500亩；葡萄新品种示范基地584亩；落实配方施肥1500亩，统防统治6592亩。三是发展专业合作社。今年新发展农业专业合作社11家，全镇现有粮食、棉花、葡萄、西瓜、农机、植保、畜牧养殖等种类农业专业合作社24家。四是重视水库安全。完成中垅水库、施塘水库的除险加固项目建设。

　　○集镇建设抓整治促规范。实施"八一路"专项整治，年初结合市区创卫，加大集镇建设投入，对我镇主商业街"八一路"开展了专项整治。加强集镇环境卫生管理，规范集镇卫生保洁制度，镇垃圾中转站扩大农村生活垃圾集中清运范围，强化集镇管理监察中队建设，落实集镇卫生保洁长效机制。

　　○创建工作有特色促和谐。

　　———农村文化示范创建。开展文化示范村、文明村创建，全镇累计文化示范村24个，达到文化示范镇要求；成功举办金华电视台38频道"欢乐大篷车"走进蒋堂活动；实施农村文化建设"六十工程"(建设10个村级文化长廊，扶持10个农民文化引导团队，打造10个民俗特色文化村庄，培育30名农村文艺人才)；组建成立了"蒋堂镇《田野风》农民演艺团；全面完成投资72万元的镇文化站建设并投入使用。

　　———党风廉政示范创建。着力做好"教育倡廉、制度规廉、监督保廉、作风促廉"四篇文章，党风廉政硬件、软件建设都取得新成效，其经验做法在6月上旬召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议上作了书面交流，创建工作通过市纪委验收，得到省纪委充分肯定。

　　———维护稳定平安创建。积极探索维护稳定新机制，建立完善"矛盾纠纷规定动作机制"，形成排查、分解、调处、督查环环紧扣的"链条式"的维稳工作流程。自5月推行该机制以来，我镇维稳工作取得明显成效，1-11月份共排查矛盾纠纷14起，成功调处14起，调处率100%，全年无群体性上访事件发生。———省级体育强镇创建。完成省级体育强镇创建申报，举办蒋堂镇第二届农民运动会，组队参加浙江省全民建设浙西片"种文化"活动，获得三个单项奖牌、团体第五的佳绩，明年5月份将迎接省体育强镇验收。

　　○基层党建重基层求创新。一是抓好四项承诺制度。进一步深化和完善村干部创业激励机制，不断强化对村干部的约束激励，扩大群众的监督评议，完善整改和奖惩机制。二是推进非公党建工作。加强商会党委建设，投资20多万元，对商会、商会党委办公楼进行装修，规范改善了办公条件；推行"民主会商三步法"，开展"村企共建新农村"活动，实行企业支部轮值制度，进一步推进区域企业党的建设，完成全省"两新"组织党建工作现场会有关会务准备。三是成立镇机关党委。率先在全区乡镇机关成立了镇机关党委，理顺镇机关党委管理体制。

　　工业强镇 科技强农 实事惠民 构建和谐

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　　回顾

　　2009年

　　2009年全镇预计实现工业总产值12.8亿元，同比增长8%，其中规模以上企业工业产值6亿元，同比增长7%；出口交货值0.6亿元，同比减少51%,其中自营出口1000万元，同比减少52%；新增工业投入1.12亿元，同比增长51.82%，超额完成年度计划；招商引资0.74亿元，同比增长78.81%；财政税收收入6000万元。

　　展望

　　2010年

　　●引进200亩优质新品种葡萄基地。

　　●创建并通过验收省级体育强镇。

　　●开发工业用地100亩，引进企业5家。

　　●开发集镇31亩商住用地并开工建设。

　　●完成区绿化试点镇工程。

　　●完成集镇污水处理厂建设工程并投入试用。

　　●完成世行贷款项目镇卫生院综合楼工程。

　　●完成湖草塘、和尚塘等2座水库除险加固工程。

　　●完成石坑村20亩建设用地复垦工程。

　　●完成5个村村庄整治工程。应对危机谋求经济发展 力办实事推进社会进步