今年以来,婺城公安分局汤溪派出所结合农村治安实际和派出所警力配置实情,深入调研,积极创新,制定出台了“区域联防”制度,以“小区域联防”实现了“大范围联动”,开创了辖区治安“防控到位、打击有力、群众满意”的良好局面,初步形成了独具辖区特色的巡防体系。
近年来,随着经济社会的快速发展,社会治安日趋复杂,而金西位于兰溪、龙游交界,犯罪现象呈现数量多、种类增、区域大、流窜化、系列性等特点,防范成本和难度不断增加。且随着金西开发区的不断发展,因土地征用、工程建设等矛盾引发的群体性事件也呈不断上升趋势。“区域联防”机制的推出,应对了当前防范社会化工作的现实需要。汤溪派出所“借力借势借资源”,以“区域联防”机制大力推进“村企自防、面上联防、立体技防、毗邻协防”,确保了专业巡防大队、护村队、企业保安队力量的强强联合,工作取得了一定成效。
“区域联防”机制的实行,实现了大范围联动的效果,凸显了“大巡防”的现实效果。汤溪派出所按“全镇设防、反应灵敏、指挥高效、行动有力、职责明晰、保障到位”的要求,以科学的运作机制,确保了“区域联防”机制的有效运作。首先根据发案特点和地理情况,在金西开发区内,确定若干个小区,每个单位或企业选1-3人组成园区区域联防队,同时在小区域内确定1个企业保安室作为中心点、紧急事件联络点,每晚由巡防队员带队以中心点向周围扩散巡逻,巡逻的时间和路段由汤溪巡防中队统筹安排。农村则将几个相邻的村划分为一个巡防区,每晚由责任区民警带领护村队,以警务室为中心点向周边村辐射。通过以警务室为依托,以企业为点,以村居为面,以辖区各主要干道为线,实现以“点、线、面”相结合联防。通过“点上控、线上巡、块上守”,充分消除了防范盲点,以小区块的平安促进了全局的平安。
其次由于经济的快速发展,辖区各类不安定因素明显增多,金西巡防大队将保安队与护村队作为维稳力量的重要补充。另外,巡防民警每天上班的第一件事就是上网查询辖区警情,了解各类预警信息和巡区及周边地区发案情况,提高巡防的针对性和实效性,同时规定各中队每天通过“班前会”的形式,组织队员互相交流各类案发情况及特点,将路面治安状况进行一次分析,根据警情分析与研判,让队员做到带着警情上岗,或根据警情分析结果,及时调整警力布署,开展重点时段、重点路段、重点区域的伏击守候,有效地缩短与犯罪现场的距离,提高了现场的抓获率,也避免了打防脱节的问题。同时制定了完善的预防和处置群体性事件、突发性事件预案,充分发挥监控中心指挥、协调的作用,并经常性与监控中心联合开展“人机互动”的实战演习,力争各项处置工作规范有序,把握维护社会稳定的主动权,形成了以监控中心为指挥部,触角广、反应快的指挥系统。
“区域联防”机制实行后,街面见警率高了,辖区发案率降了,下夜班的胆子壮了,投资经商的人心定了,老百姓的满意度高了。实现了社会面有效掌控,巡防工作服务于实战、指导防范的作用,辖区发案率明显下降。2010年辖区第一季度各类侵财型案件比去年同期下降了25%,企业发案比去年下降32%,企业保险箱被盗案件实现“零发案”。