截至目前,已拆除危旧房38.3万平方米,改造建设农村住房3885户
婺城区自实施农村住房改造建设以来,在全区选择了27个具有代表性的村作为试点村,积极探索有效的工作方法和模式,扎实推进各项工作,坚持因地制宜,创新工作思路,因地制宜念好了“广、深、严、活、实”这五字诀,取得了一定成效。到目前为止,全区已拆除危旧房面积38.3万平方米,改造建设农村住房3885户,其中今年一季度完成1315户。
在宣传发动上注重“广”字。农村住房改造工作是一项惠民工程,为了争取广大农村群众对开展该项工作的理解和支持,婺城区充分运用了电视、网络、报纸等宣传媒介,对开展农村住房改造工作的重要意义,开展农村住房改造工作的目标、政策、措施进行全方位的大力宣传,使广大基层干部和群众能够详细掌握有关政策及工作开展情况。区委、区政府分别还先后四次召开动员会及推进会,各乡镇、试点村都组织相关工作对象召开了工作动员会,传达贯彻有关会议精神,研究部署本地工作开展。通过媒体宣传和广泛深入的动员,进一步统一了全区广大农民的思想,有效确保了农村住房改造工作的顺利开展。
在规划编制上注重“深”字。婺城区制定出台了《加快农村住房改造推进社会主义新农村建设的实施意见》,编制了《婺城区2009-2012年农村住房改造四年规划》,四年内全区要完成农村困难群众住房救助970户,改造建设农村住房1.1万户,完成建设用地复垦760亩。针对我区村庄多、小、散,规划布局不尽合理,建房用地不够集约,一些农户正常建房需求得不到满足的问题,对2005年编制的《婺城区村庄布局规划》进行了修编完善,明确了发展定位,加强了全区层面的规划指导。同时,根据各村发展定位情况,由区规划分局、乡镇、村三家共同研究,对各村的具体规划进行了修编。汤溪镇宅口村邻近九峰山景区,该村的村庄规划修编就围绕发展农家乐休闲旅游产业这一中心进行,使农村住房改造工作兼顾村庄当前和长远发展的需要。
在政策执行一注重“严”字。婺城区在全面贯彻村级民主议事程序的基础上,明确要求制定村级农房改造政策必须要经过村两委会、村民代表大会、村户主大会的一致通过。白龙桥镇叶店村的农房改造政策经过了村两委会、村民代表会、户主会等50多次会议的研究讨论,并经过98%以上户主的签字认可,使广大农户参与了政策形成的过程、了解了政策内容,并让政策惠及大多数农户。在农房改造过程中,婺城区严格实行“一户一宅,先拆后建”的政策,引导广大农户自觉拆除旧房。通过严格执行有关政策措施,我区的农村住房改造工作得到了广大村民的支持,有效确保了各项工作在和谐中推进。
在工作方式上注重“活”字。针对目前农村大多数旧房都为老年人居住的现状,婺城区创新推广了“老人跟着子女走”的安置模式,并在汤溪镇宅口村进行了成功实践。对农房改造工作中出现的拆迁面积与新建面积不一致的情况,根据村情灵活采取了置换和补偿政策。白龙桥镇叶店村还按地段将宅基地划分为不同的标准,实行有偿使用。通过推行有偿选位方法,叶店村增加集体收入近1400多万元,目前这部分资金已经全部用于村内的基础设施建设,大幅提升了该村的新农村建设水平。
在工作机制注重一个“实”字。成立了区、乡、村三级农房改造工作领导小组,建立了区农房改造工作办公室。2009年的27个农房改造试点村,都分别由区四套班子领导负责联系指导工作,并明确所在乡镇的党委书记为试点村的具体工作责任人。明确农房改造工作由区农办负责牵头,区城建局、区国土分局、区规划分局为各项具体工作的责任单位,切实加强了业务指导和工程质量监管。同时,区城建部门还设计了十余套富有婺城地方特色的农村住房建设图纸,供农户免费使用。同时,将农房改造工作作为新农村建设考核的重要内容,有效形成了全区农房改造工作一级抓一级,层层抓落实的工作机制。