深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是中央作出的重大部署，是集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措。深入推进三项重点工作，是基层检察院履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，是当前检察工作的根本。在深入推进三项重点工作中，基层检察院不仅责任重大，而且大有可为。

　　基层检察院深入推进三项重点工作，要找准结合点、切入点，紧密结合检察职能，将深入推进三项重点工作贯穿于检察工作全过程，落实到执法办案的各个环节。以“一二三四五六”工程来深入推进三项重点工作。一即抓住“一条主线”、二即强化“两个监督”、三即选准“三个切入点”、四即促进“四个提升”、五即创新“五项机制”、六即做到“六个到位”。

　　抓住“一条主线”即抓住执法办案这条主线。执法办案是检察机关的主要职能，执法办案本身就是解决矛盾纠纷、协调利益关系的重要手段，也是基层检察院深入推进三项重点工作的基本途径。必须坚持把打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段，着力解决检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，更好地服务于改革发展大局。把打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段，对严重刑事犯罪从严打击，决不手软;对轻微刑事犯罪从宽处理，尽力教育、感化、挽救，化消极因素为积极因素。另一方面，查办职务犯罪案件是化解社会矛盾最有力、最有效的手段。因此，基层检察院必须坚持把查办和预防职务犯罪作为化解社会矛盾的治本之策，通过查办职务犯罪案件来彰显党和国家反腐败的决心，进一步密切党群干群关系，最大限度化解社会矛盾，特别要重点查办征地拆迁、教育、环境保护、安全生产以及涉农利益等领域的职务犯罪，积极参与工程建设、国有资产管理等领域专项治理，深入推进治理商业贿赂工作。

　　强化“两个监督”即强化诉讼监督和自身监督。基层检察院必须始终把做好诉讼监督工作作为促进公正廉洁执法的有效途径，以促进公正廉洁执法为目标，全面加强对侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，着力解决人民群众反映强烈的执法不公、司法不严和司法腐败的问题，从源头上减少不稳定因素。同时，作为监督者，要强化自身监督，牢固树立监督者也要自觉接受监督的理念，全面加强执法规范化建设，进一步完善执法过错责任追究制度，全面实施检察机关的内部监督机制，推行阳光执法以及人民监督员制度，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会各界监督和舆论监督，以及其他司法机关对检察机关的制约。

　　选准“三个切入点”即以服务辖区经济发展为落脚点，提供强有力的司法保障；以提高市民素质为切入点，加强普法宣传；以强化检察职能为支撑点，营造婺城建设的良好环境。一是以服务辖区经济发展为落脚点，提供强有力的司法保障。作为国家法律监督机关的人民检察院，要以服务经济社会发展大局为天职，自觉地把检察工作融入婺城区经济发展工作大局，不断强化服务大局意识，更加有效地发挥职能作用，努力服务于区委、区政府经济发展工作，坚定不移地为经济建设保驾护航。二是以提高市民素质为切入点，加强普法宣传。基层检察院要通过加强法制宣传教育，使全区人民的法律意识进一步提高，崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围进一步增强；从而促进依法治理婺城区工作深入推进，婺城区的法治化管理水平进一步提高。三是以强化检察职能为支撑点，营造婺城建设的良好环境。坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，综合利用打击、预防、监督、保护等手段，坚持提供司法保障和化解社会矛盾两手抓，加强对民生诉求的司法保障和司法救济，通过检务公开等方式，进一步使检察工作便民利民，不断满足人民群众的民生诉求。

　　促进“四个提升”即提升办案质量、提升监督力度、提升队伍素质、提升执法公信度。检察工作就是通过执法办案和加强监督来实现的，因此深入推进三项重点工作必然促进检察机关提升办案质量、提升监督力度，而基层检察院只有提升办案质量、提升监督力度，才能确保三项重点工作深入推进，两者是相辅相乘、相互促进的关系。公正廉洁执法不仅是三项重点工作之一，也是开展检察工作的保障点，深入推进三项重点工作，必然提升了执法公信度。而要实现公正廉洁执法，就必须提升检察队伍素质。只有提升队伍素质，才能提升办案质量、提升监督力度、提升执法公信度。

　　创新“五项机制”即创新检察工作服务辖区经济社会发展的机制、创新化解和防范执法办案风险机制、创新妥善处置信访机制、创新贯彻落实宽严相济刑事司法政策的机制、创新参与社会管理的机制。在创新检察工作服务辖区经济社会发展的机制方面，婺城区检察院充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，制定了《服务企业计划刚要》、《服务企业实施细则》等具体文件，努力为企业改革和发展创造良好的外部环境，促进了辖区内企业的规范发展；在创新化解和防范执法办案风险机制方面，婺城区检察院一方面建立健全执法办案风险评估预警机制，妥善制定应对预案，另一方面建立健全检调对接工作机制，积极探索以调解、和解的方式处理；在创新妥善处置信访机制方面，婺城区检察院建立健全首办责任制，领导包案处理信访制度，检察长预约接待制度，信访人点名接待制度，保证尽快化解信访积案，避免矛盾积累激化；在创新贯彻落实宽严相济刑事司法政策的机制方面，婺城区检察院将刑事和解向前延伸到审查批捕阶段，与区司法局联合推出人民调解员介入刑事和解案件，在全市范围内率先解决了刑事和解的同城待遇问题；在创新参与社会管理的机制方面，婺城区检察院积极参与辖区内重点单位的治安排查和整治工作，认真落实检察环节综合治理的各项措施，积极参与平安创建活动，积极参与青少年群体的教育保护工作，加强舆论引导和监督能力建设，积极参与网络虚拟社会的建设管理，配合有关部门深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动等整治活动。

　　做到“六个到位”即组织到位、学习到位、责任到位、配合到位、制度到位、执行到位。(1)组织到位，在年初就把如何深入推进三项重点工作提到重要议事日程上来，成立了以检察长为组长、相关部门负责人为成员的推进三项重点工作领导小组，研究制定出推进三项重点工作实施方案。(2)学习到位，认真组织学习上级关于推进三项重点工作的方针政策，多次召开院党组会议及全院干警大会进行动员布署。(3)责任到位，各科室根据本院的实施方案，结合本科室工作实际，均制定了相应的措施并严格落实，保证在检察工作的各个环节都有相应的责任部门、责任人、责任领导、实施方案全程落实。(4)配合到位，首先是加强院内各科室间配合，步调一致，齐心协力，全院一盘棋；其次主动加强与有关部门的联系，主动与公安、法院、纪检监察和政府有关部门建立联系协调机制，畅通情报信息渠道，触角向前延伸。(5)制度到位，在化解社会矛盾方面，进一步健全完善《首办责任制》、《涉检信访案件风险评估预警制度》、《信访应急工作预案》等一系列制度并严格遵照执行；在社会管理创新方面，进一步健全完善《关于加强涉检舆情引导与处置的工作意见》、《刑事和解案件联动办理制度》，在公正廉洁执法方面，进一步规范并健全干警执法档案、定期开展检务督查活动，同时继续完善《八小时外监督制度》等。(6)执行到位，由政治处、监察室每月定期检查及不定期抽查执行情况，检查或抽查发现执行不到位的要由科室负责人及具体承办人写出分析报告，说明不能执行到位的理由，由政治处、监察室会同院党组及时召开分析会议，全院通报。

　　(作者系婺城区人民检察院检察长)