强根固本，让生态文明之花盛放

　　——“推进婺城生态文明建设”系列综述之七

　　围绕区委区政府提出的“力争2012年建成省级生态区”的目标要求，日前，区生态办组织各乡镇(街道)分管生态工作的负责人进行座谈，学习中央、省、市有关会议精神，互相交流上半年生态建设任务完成情况，并认真讨论了下一步的生态创建计划与目标，确保今年生态建设各项工作任务圆满完成。

　　近年来，我区围绕“生态建区”战略，严格实施生态环保，加快发展循环经济，加大城乡统筹力度，较大程度上改善了区域环境质量，改变了城乡面貌，推动了婺城经济社会平稳较快发展。但同时，我们也要认识到，生态文明建设是一项系统工程，也是一项长期的战略任务。在新的形势下，我们必须通过建立健全多种保障机制，进一步巩固已有的成果，做好保护与建设、继承与创新的文章，确保生态文明建设取得实效。

　　加强组织领导，明确工作责任，把推进生态文明建设当作一项可持续的政绩。据悉，区委、区政府成立了区生态文明建设指导委员会，负责全区生态文明建设工作的组织、协调和指导。各乡镇(街道)、各部门则按照工作部署，制定计划，扎实推进，特别是各乡镇(街道)，围绕生态文明建设目标和要求，扎实开展生态乡镇(村)创建工作。另外，区人大全程监督，区政协大力推动，相关部门齐抓共管，为生态文明建设献计出力，并积极动员社会各界广泛参与，其中，环保部门要落实环保监管责任，加强业务指导，依法照章办事，该严的要严起来，该管的要管起来，该查的要坚决查到底，切实加大环境保护执法力度。

　　完善体制机制，强化政策引导，为推进生态文明建设建立一套长效机制。近日，区生态办与区财政局联合下文，对竹马乡、雅畈镇等2个市级生态乡镇，罗店镇前庄头村等26个市、区级生态村，以及9个污染整治项目和2个畜禽养殖零排放试点项目给予一定的资金补助，共计39.4万元。政府投入，必将带动社会投入，我们要按照“政府引导、社会参与、市场运作”原则，进一步完善资金投入保障机制，切实加大节能减排和生态建设资金投入，在充分发挥财政资金“四两拨千金”作用的同时，探索走市场化道路，建立多元化的融资渠道，鼓励和引导各类社会资金，投入生态文明建设。与此同时，按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理”，“谁保护、谁受益”，“谁改善、谁得益”等原则，探索建立污染治理激励约束机制，建立健全生态补偿机制，在对违法排污企业严格查处的同时，加大对发展循环经济、推进清洁生产、节能减排、节地节水企业及项目的政策扶持。另一方面，认真落实环境影响评价、污染减排等规定，严把建设项目环保审批关，提高入园企业准入门槛和已批项目“三同时”执行率，力争实现“项目增加、污染减少”。金西开发区相继出台了《浙江金西经济开发区污染源长效管理实施方案》、《浙江金西经济开发区突发环境污染事故应急预案》等制度，并根据制度要求，对所有园区企业建立环保档案，实现“一企一档”的数据化管理，取得较好成效。

　　严格考核督查，狠抓工作落实，切实提高广大党员干部的生态意识。要整合各种干部政绩考核制度和评价标准，把生态文明建设实绩作为综合考核的重要内容，通过科学的考核评价标准，引导领导干部正确处理经济社会发展与保护资源、保护环境的关系；要加强工作考核，实行岗位工作目标责任制，建立问责制度，对因行政不作为或作为不当，完不成生态文明建设任务的单位及责任人实行问责，对在生态文明建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；要坚持定期对生态文明建设的年度工作目标任务、月度工作开展、专项工作进展、重点项目实施、履职督办整改等情况要实施定期检查，并对重点责任部门、重点工作、重点问题整改情况进行动态跟踪，随时抽查，强化督查力度，限期整改到位，通过正确发挥考核“指挥棒”的作用，在加快发展经济的同时，更加注重保护青山绿水，保护良好的生态环境。