监委会硬了 村委会强了

　　“朱茂文，2009年国家良种补贴费41905元；王建彬，村路灯电费430元；吴增林，修三轮车30元……”10月15日晚上，白龙桥镇古方一村村委会大楼里灯火通明，该村监委会主任吴禄谊在每月一次的党员会议上，向全村党员通报该村9月份的财务收支情况。

　　古方一村是白龙桥镇的一个大村，现有631户1659人，村民小组19个，耕地1907亩，村集体收入12万元。2008年3月，通过“两推一选”，吴禄谊当选为古方一村监委会主任，成了村务“监察官”：列席村“两委”班子会议，监督村务财务公开情况，审核村里财务报账凭证……大到财务状况，小到买支水笔，吴禄谊都有权也有义务过问。

　　今年5月份，村里出资对现有村中道路进行改造。在审核运费时，吴禄谊发现，发票上经手人、证明人是同一个人，这恰恰违反了相关财务规定。“这是不是一项有问题的支出？”吴禄谊马上找来经办人，对发票来源以及经费支出进行询问，并通过第三方证明人证明，使这一支出明白化。村务监督委员会成立后，如何全面提升监委会成员的履职能力十分重要。按照《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》和《金华市村务监督委员会工作细则(试行)》的有关规定，婺城区纪委通过明责定职、建章立制、整合资源等多种举措，积极构建规范化、制度化的村监委会运行机制，促使监委会在民主理财、工程建设、村务公开等方面发挥了应有作用。目前，婺城区，在全区603个村(居)全部建立村监委会(社务监督小组)。

　　记者了解到，古方一村的村务公开每月进行一次，实行审查鉴定制度，其基本程序是：每月初，村监委对上一个月的财务状况进行审核，加盖村监委会印章及监委会主任的印章；每月15日的党员会议上，由监委会主任向全村党员通报财务状况；收集群众意见和建议，对财务状况表进行补充完善后，通过固定公开栏向全村群民公布，做到“准时审核、及时公布、定时汇报”。

　　群众高兴地说：“监委会”给了我们一个“‘明白”。村干部也表示：“监委会”还了我们一个“清白”。据了解，古方一村监委会把对村级重大事务及大的建设项目的监督作为重要职责，如白沙公路拆迁、粮食直补等项目建设，既对各项目全过程进行监督，又出主意、想办法，促进工程顺利进行。去年以来，该村监委会实施监督事项4个，参加了12次村务会议，提出合理化建议12条，化解矛盾纠纷10多起；审核纠正不规范票据10余张。

　　“在村一级成立村务监督委员会，相当于设了一个零距离的‘监督哨’，有力地保证了村务公开的及时、真实、准确和透明。”婺城区纪委相关负责人介绍，监委会成员列席村务会议，反映各方民情民意，有效解决了农村监督缺失的问题，为村民自治、民主管理提供了制度保障，使基层矛盾纠纷得到有效化解，为维护基层稳定，提高民主管理发挥了积极作用。

　　“有了监委会给村民一个‘明白’，我们对管理全村更有信心，也更加支持监委会和村民参与民主监督。”罗店镇西吴村村支书吴根升对村监委会的工作也表示大力支持。去年下半年，罗店镇开展变电所征地工作时，涉及西吴村部分村民的房屋拆迁和土地征用。有两三位村民对拆迁标准有疑问，使得方案一时难以全面实行。监委会主任亲自上门做工作，对群众的疑问耐心给予答复，群众说“监委会一来，我们心里就有底了”。通过入情入理，有理有据的解释，村民消除了对拆迁标准的疑问，拆迁赔偿款顺利发放到群众手里，保证了这项市级重点工程的推进。