规范程序“公推直选” 创新方式探索实践

　　根据区委村级组织换届试点工作布署和镇党委换届工作安排，蒋堂镇于11月21日拉开了全镇村级组织换届选举工作的序幕。从11月21日至28日实施村党支部换届选举，在区村级组织换届试点工作组的指导下，全镇干部统一思想，周密组织，严格程序，依法办事，现已按时圆满完成了村级党支部换届选举工作。

　　根据省、市、区委有关规定，本次党支部换届较以往有许多新的做法。在实施过程中，蒋堂镇按照《村级组织换届选举工作实施方案》及日程安排，实行“公推直选”产生村党支部委员和党支部书记。35个行政村共选举产生村党支部委员107名，其中连选连任79名，占73.8 %；新进委员28名，占26.2 %；有女委员的行政村17个。换届选举后，新任村支书7人，调整面为20.6%。全镇村支书平均年龄为46.3岁，比上一届下降1.3岁，委员平均年龄45.8岁，比上届下降1.1岁，书记高中以上文化程度19名，占55.9%，比上一届提高10.5个百分点。本届村党支部委员与上一届相比，在年龄、文化程度有明显改善。

　　11月20日，蒋堂镇召开了全镇村级组织换届选举动员大会，随后镇党委成立换届选举工作领导小组和指导小组，落实了班子成员联系点制度，全镇划分为3个大组9个小组，每个大组确定一名主要领导联系，每一位班子成员分别联系2至4个村，镇干部、区指导组成员进行合理分组分工，落实联系指导村，细化分工，明确责任，确保换届选举工作有序进行。搞好村民代表、村民小组长推选是选举准备的重要一环，在村民代表推选中，镇党委依据《浙江省村民委员会选举规程》第七条规定，在代表名额分配、结构比例上重点把握，对党员比例作了建议要求，对女代表职数作了明确要求，实行女代表专职专选；在推选过程中加强引导，细致工作，认真组织以村民小组集中或到户上门等形式，推选产生村民小组长和村民代表。全镇除2个村实行“户主会议事制度”外，其余33个共推选产生村民代表760名，其中村民小组长171名。村民代表中党员228名，占30%，比上一届增加10%；女代表250名，占33%，党员、妇女代表的比例达到《浙江省村民委员会选举规程》规定要求，体现了村民代表的代表性和广泛性。

　　本次换届全面推行以党内推荐、群众推荐、组织推荐为主要内容的“公开推荐”，在公推基础上进行候选人初步人选的资格预备、联审，然后综合考虑班子结构、任职条件等因素，由镇党委审查批准党支部委员会候选人预备人选，提交各村支部选举产生新一届支部委员会。在本次村级组织换届中，蒋堂镇党委还加大对“大学生村官”的培养历练力度，大胆创新、积极探索、尝试实践，鼓励符合条件的优秀“大学生村官”参与村支部委员会职位竞选。镇党委推荐“大学生村官”、直里村村主任助理，只有25岁的余文灵跨村到莲塘村竞选支部书记职务，通过组织推荐、群众推荐和支部选举大会选举，高票当选为莲塘村党支部书记，成为婺城区首个当选为村党支部书记的“大学生村官”。