今年以来，汤溪镇以平安建设和维稳工作为主线，围绕服务金西开发、新农村建设等重点工作，贯彻落实各项社会治安综合治理措施，完善社会治安防控体系建设，各项工作成绩显著。今年上半年，该镇被浙江省委、省政府表彰为“2008-2009年度全省社会治安综合治理先进集体”。在这荣誉的背后，汤溪普通居民也实实在在地感受到“社会治安更好了。”

　　推进平安建设 树立“大平安”概念

　　2007年开始实施东区块万亩黄土丘陵非农开发，涉及到汤溪等13个行政村的黄土丘陵征用，截止目前为止，已实质性征用4000亩，预征土地2000亩，没有出现一起群体性事件和越级上访事件，实现了和谐开发，平安征用。汤溪镇镇委副书记、政法书记石柏校坦言，土地的顺利征用，启动工业园区的建成，黄土丘陵的成功开发，其秘诀关键在于大平安观念的树立，在于确立“解放思想，干群和谐，社会稳定，经济发展，群众受益”的开发建设指导思想。这既是汤溪平安建设的一个成果，更是平安建设的一个缩影。

　　2009年在城乡公交一体化统筹工作中，汤溪镇涉及到36辆中巴，300多名股东，由于车辆股东对政策理解有偏差，要求过高，多次到市政府反映有关问题，在工作组全面开展工作的基础上，书记、镇长先后10多次约见车主及股东，解释政策，交流意见，通过多方努力，避免了集体上访事件的发生。

　　石柏校认为，信访问题反映的是群众的情绪、意见、愿望和诉求，出现信访问题不可怕，维护稳定绝不是回避矛盾，掩盖问题，关键是要畅通群众表达诉求的渠道，及时地发现问题，认真对待群众的诉求，最大限度地解决矛盾纠纷，切实维护群众的合法权益中体现公平正义，促进社会和谐稳定。

　　小事不出村 大事不出镇化解在基层处置在萌芽

　　汤溪镇实施的纠纷调处长效管理机制，运行一年来已见实效。汤溪镇全面推进镇街综治信访维稳中心建设的有益探索引起多方关注。

　　前几年因宅基地、山林承包、交通运输等引发的矛盾纠纷不断。面对这种状况，汤溪镇于去年3月份建立起一套纠纷调处长效管理机制。以司法所为依托，设立了民事纠纷调处中心；以派出所为依托，设立治安纠纷调处中心。同时在24个人口较多的中心村成立村级调处室，并聘请81名纠纷调处信息联络员。“化解社会矛盾是维稳建设基础性和根本性的目标。在社会矛盾衍生后，要确保矛盾化解抓得早、抓得实、抓得到位。我们接下来就是强化队伍人员组织建设，完善责任体系。寓化解矛盾于便民服务之中，要求每个人明确在维稳中的职责，形成部门联动、协调性高、灵活性强的长效运行队伍机制。力争打造一支过硬的治安队伍，优化社会治安的防控力量。”石柏校对记者说道。

　　据了解，针对平安建设中存在的突出问题和薄弱环节，汤溪镇在全镇1000人以上的8个行政村建立了规范化综治工作站，综治工作站是镇“综治中心”职能在村级的延伸，在镇“综治中心”与村民之间起到了承上启下的作用，既便于上情下达，又便于下情上达。综治站工作人员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，构筑起信息网络，为及时防范和化解不稳定因素起到了重要作用。初步实现了由信访案件‘中转站’向解决问题‘终点站’的转变。同时减少了基层各部门‘踢皮球’的推诿现象，既提高工作效率，又规范了处理基层矛盾问题的流程，并实现了多方共赢。为使该网络运行有效，汤溪镇制定了相应的规章制度，如村级调处室每月22日向镇综治办上报报表，列明已调处的，没有调处的，原因是什么等等。这样就基本实现了“小事不出村，大事不出镇，化解在基层，处置在萌芽”的纠纷调处目标。

　　企业管院内政府管院外

　　白天有人执法服务，晚上有人巡逻盘查，街面见警率高了，辖区发案率降了，下夜班的胆子壮了，投资经商的心定了。

　　宝利来纸业有限公司经理俞勇说：“汤溪就是温室，企业就是鲜花，就像鲜花在温室里茁壮成长一样，我们的企业在金西这片热土上将不断发展壮大。”银尔集团老总坦言，落户金西，看中的是汤溪深厚的人文环境，优美的生态环境，和谐平安环境和良好的服务环境。有一位当地居民说，以前当地的社会治安秩序不是很好，但通过开展综合整治、治安巡逻及民调工作后，这一现象得到了很好的改变，不论白天还是黑夜外出都很有安全感。

　　为了给企业营造良好的发展环境，政府提出“企业管好院墙内，院墙外党委政府管”的工作思路，对到汤溪区域投资的企业，指定联系企业的负责人帮助企业协调村企关系，对生产中遇到的问题和困难，及时了解并予以解决。同时，汤溪镇针对平安建有50%的规上企业，建立了规范化综治工作站，成立了金西22人专职巡防队，配备了治安巡逻车。汤溪巡防中队综合运用车巡和步巡、公开巡和便衣巡、日常巡和夜间定点辐射巡相结合的方式，强化金西辖区社会面控制。同时，针对不同时期、不同地段的社会治安特点，及时调整巡防重点，加大重点区域、重点单位、重点部位的巡逻力度，有效防范和减少各类案件的发生。