以创新机制引导投入扎实推进“两区”项目建设

　　项目是“两区”建设的载体和抓手，我区积极探索多元化投入机制，引导不同主体参与农业园区建设。据区农林局相关负责人介绍，按照“选址合理、四至清晰、定位准确、任务明确”的要求，结合土地利用总体规划、村镇规划等，区里专门组织专家和技术人员深入田间地头，精心选点，科学布局。目前全区已编制现代农业综合区规划2个，主导产业示范区建设方案2个，特色农业精品园建设方案13个。投资主体多元化。一方面，大力开展农业招商引资，引导工商社会资本投入农业园区建设，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户参与园区建设，支持科技人员和大中专毕业生到园区自主创业，形成了以农业龙头企业、农民专业合作社为骨干，各种社会力量共同参与的多元化建设格局。另一方面，切实加大财政投入，设立了“两区”建设专项资金，每年从土地出让金中安排一定的资金用于农业园区建设；同时整合各类支农资金重点用于园区项目建设。今年已引进工商社会资本2000余万元，整合农田水利、农业综合开发、现代农业发展等项目资金1574万元投入园区项目，目前已有17个项目开工建设，总投资6600万元。

　　项目运作法人化。借鉴工业园区建设的做法和经验，积极推行农业园区建设项目法人化管理，形成政府加强服务、业主自行运作的良性机制。建设管理一体化。园区所有项目纳入项目库管理，并建立项目建设月报制度，由园区办负责业务指导、进度督查、考核验收，实现项目建设管理的规范化、一体化。区政府还将农业园区建设纳入乡镇年度工作考核的重要内容，促进园区建设工作的落实。

　　以先进模式指导经营努力提升“两区”发展活力

　　园区发展活力来自经营主体的活力，我区积极探索符合本地实际的经营模式，努力实现园区持续发展。推动土地流转实现规模化经营。完善土地流转政策，落实激励机制，利用行政、财政、市场等多种手段促进土地经营权流转，推动园区内80%以上土地通过流转实现规模化经营。今年全区新增土地流转面积6100亩，其中园区流转3240亩，汤溪省级现代农业综合园区内土地流转率已达48%。发挥龙头带动实现产业化经营。大力引进和培育农业龙头企业，通过龙头企业带动提升农业产业化水平。汤溪省级现代农业综合园区内现有区级以上农业龙头企业9家，其中省级1家，市级5家，农业龙头企业联结基地面积8691亩，年产值1.37亿元。

　　鼓励兴办合作社实现组织化经营。支持和鼓励农民组建专业合作社，实现种养规模化、生产标准化、营销品牌化、管理规范化、社员知识化，提高农业经济效益。汤溪省级现代农业综合园区内现有各类农民专业合作社28家，其中市级以上示范性专业合作社8家，合作社成员总数1180个，基地0.8万亩，带动非成员农户2100户，全年销售额近亿元。群飞粮油机械化专业合作社的“粮食规模经营服务模式”被评为省农业科学发展创业创新“粮食生产十佳典范”。注重品牌建设实现品牌化经营。引导和鼓励经营主体开展品牌创建，通过品牌提升市场竞争力，提高产品附加值。园区内现有省、市农业名牌13个，省、市著名商标7只，其中采云间、一枝秀等品牌已在省内外有一定的知名度。