为有源头活水来

　　——婺城区水利工作十年回顾

　　在金星、婺女星交相辉映的浙中历史文化名城金华，义乌江、武义江双溪合流成婺江，浩浩西去，蔚为壮观。

　　今天，汩汩流淌的金华江，正穿越历史的沧桑，挟带变革的风雷，孕育出一片神奇的土地，绘出婺城水利蓝图……

　　十年弹指一挥间。婺城区水务部门围绕提高防洪保安、城乡供水、水环境生态等“三大能力”，以及加快构建保障人民生命财产安全为首位、保障城乡饮水安全为重点、提高农业综合生产能力和改善城乡水环境为目标的“四大体系”，大大提升了水利为婺城区经济社会发展的支撑和保障能力。

　　人水和谐，抓好建设

　　白龙桥镇郭力垅水库负责人赵文君接受记者采访时说：“水库除险加固有助于恢复库容，改善灌溉面积，提高灌溉效益，更重要的是提升安全度，保障老百姓的生命财产安全，安全是最大的效益。”

　　婺城区地处金衢盆地，素有“七山半水二分田，半分道路和宅园”之称。区辖中小型水库66座，其中中型水库1座，小(一)型水库12座，小(二)型水库53座，总蓄水量8097万立方米，蓄水1万立方以上的山塘207座。

　　区水务局抓各项综合和单项水利规划，做到分步分片实施，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，不断完善“政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应，先后完成了乌引节水续建配套项目、小流域治理、河道、城防堤防以及水库、山塘除险加固工程。

　　区委、区政府把水库除险加固工作作为一项重要事项来抓，并将其列入区政府年度“十大重点工程”之一，2003年至2009年间共完成了28座水库的除险加固工程，工程总投资7846万元。目前，除青塘、麻吉垅、山下吴3座水库处于施工中，其余几座水库的除险加固工程已经完成。自实施“千库保安”工程后，恢复库容752万立方米，改善灌溉面积1.695万亩，增加供水1368.5万立方米。

　　十年间，区水务局除了做好水库除险加固工作外，还大力加强河道建设和城防、堤防建设。2005年至2010年，新建婺城新区城市防洪工程5.4公里，完成白沙溪橡皮坝和金华江橡皮坝建设各一座，实施衢江干堤加固工程洋埠堤一期、洋埠堤二期、衢江干堤后张堤加固工程、武义江雅畈堤竹园段加固工程及莘畈祝村防洪堤工程共计10公里。

　　另外，全区小水电建设在这十年间也有了新的突破。至2010年，婺城区共有电站54座，总装机容量达到62555千瓦。随着水电开发的不断推进，老电站“挖潜”，流域梯级开发实施，“三大补偿”机制的制定，水能资源被科学、有效地开发利用。据推测，现已开发量占总可开发量的56.4%，年平均发电量已达1亿千瓦时以上，为婺城区经济发展，实现小水电代燃料，山区农民脱贫致富起到积极的推动作用。

　　科学发展，抓好管理

　　阴雨连绵的三月，担任婺城区长山乡石道畈村水务员的徐志明在日常巡查中，发现新塘水库漏水严重，当即向乡防汛办汇报情况，随后与乡干部一起及时组织人员放水，避免了险情的发生。这是建立和完善区级农村水利设施长效管理机制的一个缩影。

　　婺城区是洪涝台旱灾害多发地区，且灾害种类齐全，有梅雨洪水、强雷暴、局地强降雨、冰雹、高温干旱、山洪灾害、地质灾害、雨雪冰冻、台风等灾害，还有水利工程险情频发，因此，做好防汛抗旱工作显得十分重要。

　　对此，婺城区开展了基层防汛体系建设，从组织、设施、预警保障等方面，进一步提高基层组织的防汛应急处置水平和抢险救灾能力。2007年，婺城区水务局还将防汛远程会商系统的升级改造延伸至乡镇，并于2009年9月在洋埠镇设立了基层防汛防台体系建设试点，今年1月该试点工作通过市级验收，系统于今年4月15日正式投入使用。区建立水情信息采集系统，能对辖区内的32处水雨情自动遥测站的信息进行实时监测，并建立基层防汛防台责任人数据库。目前，婺城区18个乡镇(街道)均建立了防汛抗旱指挥机构，形成了基层防汛体系建设。

　　加强管理，充分发挥农村水利设施效益的迫切需要。建设与管理同样重要，水库、山塘、河道、渠道、水域和饮水设施等农村水利工程量多面广，需要有人去管，并且管好它。婺城区出台了《婺城区农村水务管理队伍建设实施方案》、《婺城区农村水务员考核管理办法》等，由财政每年发放专项补贴，使婺城水利事业发展迈上了一个新的台阶。在加大基础设施建设的基础上，区水务局建立了一支农村农民水务员队伍，全区18个557名农民水务员正式上岗。

　　农村水务员上岗后，积极配合村两委开展村务工作，认真履行职责，当好法律法规“宣传员”、水事动态“巡查员”、用水需求“协调员”、突发险情“疏导员”和可调可控“联防队员”，将有利于建立和完善区级农村水利设施长效管理机制，解决村级农村水利设施管理缺位的问题。改革创新，抓好服务

　　何谓“民生水利”？当记者向婺城区水务局局长吴国建提及这一问题时，他的回答很实在：民生水利应该是满足涉及民生的水利需求，是能够保障民生、服务民生、改善民生的水利工作，它的目标是让每一个人都共享水利发展与改革成果。乌溪江引水工程是我省实现“西水东调”的大型农田水利工程，引浙江西部乌溪江之水，解决浙江中西部的金衢两地干旱缺水问题。为了完善水利设施配套，提高水利用率。为此，乌引灌区于1999年开始进行灌区节水续建配套项目建设。到现在为止，该节水续建配套项目已完成5个年度工程的建设内容，累计投入建设资金4917万元。

　　工程建成后，灌区形成了蓄引结合、纵横交错的灌溉网络，水资源得到了合理有效的配置，每年可从后大溪、莘畈溪调引灌溉用水7500万立方米，可扩大灌溉面积2.17万亩，改善灌溉面积16.8万亩，年增加效益900余万元。

　　今年8月23日，经省水利厅、省防指办协调，乌溪江引水工程向金华供水达成协议：今年乌溪江引水工程计划向金华市抗旱供水1000万方左右，以后每年向金华供水2000万方左右。今年衢州乌引从8月26日到9月29日已分三次集中向金华婺城乌引灌区供水，共供水792.8万方，缓解了婺城的旱情，充分发挥了乌引工程的效益。

　　农民饮水安全是民生的大问题。从2004年开始，婺城区委、区政府在全区农村大力开展“农民饮水安全工程”建设，先后将农村饮用水工程列入2005年的政府重点工程，从2006年到2009年连续四年列入“十件惠民实事”，并出台了一系列的扶持政策，结合婺城区实际情况，因地制宜地开展城市供水管网延伸、金西西畈水厂和莘畈水厂供水管网延伸、山区农村分散式供水工程。

　　2008年10月份，省内唯一从事水务开发的大型上市公司——钱江水利开发股份有限公司与婺城区水务局签下了金西西畈水厂合作经营协议，将出资2800万元开发建设婺城水务市场。根据初步合作意向，双方还将在婺城区莘畈水库投资1.3亿元，新建一个日供水能力5万吨的自来水厂，保证婺城区居民的饮用水安全。

　　据了解，全区共总投资19136万元，其中争取上级专项资金5550万元，市、区财政配套3383万元，解决了532个行政村30.59万农村人口饮水安全。到目前为止，婺城区的自来水普及率已达到94.7%。

　　区划调整以来，我区加大了渔政的执法力度，规范了渔业食品安全管理，保障了养殖户的经济利益，渔业生产稳步发展。相续成立了24家水产养殖专业合作社，参加户数282户，养殖面积11780亩，到2009年渔业养殖产量达到每年7790吨、产值2亿元，特别是甲鱼养殖规模数量为浙中第一。近年来，水务部门还积极为养殖单位争取上级技术资金支持，共获得资金600多万，壮大了我区渔业经济实力，实实在在为养殖户们提高了收益。婺城水利十年，风风雨雨，如水库般保护着婺城人民的生命之源。水利建设领导重视程度之高、投入力度之大、成效之明显，是婺城水务建设史上少有的.并且不断开拓进取，做到了以水惠民，以水富民，以水养民。