维护社会公正 服务婺城发展
——婺城区检察院2010年工作回眸
一年前的2月4日,婺城区人民检察院在七届人大四次会议报告中提出:紧紧围绕全区工作大局,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体,以提升“三个效果”有机统一的办案质量为着力点,全面加强和改进检察工作,为婺城区经济社会平稳较快健康发展提供更加有力的司法保障。
一年倐忽而过,站在“十二五”规划开局之睥的历史起点上,检察机关向党和人民交了一份怎样的答卷?
如果用一条主线来串联一年的检察工作,那就是大家耳熟能详的一个词:科学发展。
服务经济社会科学发展是检察机关坚持宪法定位,履行法律监督职能,积极为党和国家大局服务的必然选择。一年来,婺城区检察机关按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求,围绕“调结构、抓统筹、重民生、保稳定”的工作主线,充分发挥职能作用,既当建设者,又当捍卫者,积极为经济社会发展提供良好的法律保障和法律服务。
一年来,区检察院综合运用打击、保护、监督、预防等职能,深入推进社会矛盾化解,积极促进反腐倡廉建设,努力维护社会公平正义,积极参与社会管理创新,全面促进公正廉洁执法,找准服务经济平稳较快发展的切入点,得到了社会各界的认同。
一条主线牵引,五个专项发力。一年来,检察机关通过部署开展五个专项工作,积极主动地为经济社会发展创造良好的司法环境。
维护社会稳定工作有新作为。充分发挥执法办案在化解矛盾中的基础作用,去年共依法批准逮捕672件1096人,依法提起公诉782件1322人。所有案件均能按期审结,无错案撤案,人均办案数位居全市前列。加大了对新型犯罪、黑恶势力犯罪的打击力度,查办了全国首例复制3G手机上网卡盗取电信资费案、婺城区白龙桥以郑皖亳为首的涉恶团伙寻衅滋事案等一批社会影响大、案情复杂的案件。制定了《婺城区关于刑事和解若干问题的规定》、《特殊案件即时报告制度》、《涉检突发性事件应急预案》等矛盾化解制度,全年共接待来信来访233件287人,人数同比增长54%。
反腐倡廉建设取得新成果。深入开展《浙江省职务犯罪预犯条例》实施三周年宣传活动,提高全社会依法开展预防工作的意识。围绕“三个千亿”工程、杭长高铁等重点建设工程,开展同步预防,致力于从源头上预防腐败。突出做好个案预防,开展职务犯罪预防调查工作39次,向有关单位和部门发出预防职务犯罪检察建议38份,均得到落实。抓好行业预防,在全区规划系统开展职务犯罪剖析会,推动农村规划所在新农村建设中实行“阳光规划”。依托“预防职务犯罪警示教育基地”,开展警示教育及宣传48次,实现职务犯罪预防关口前移。
诉讼监督工作有新进展。强化侦查监督工作,做到不枉不纵,有力地打击犯罪,切实维护了法律的严肃性。强化刑事案件的审判监督。对认为程序严重违法的刑事判决,依法提请上级法院抗诉,改判率在全省处于较高水平。积极开展量刑建议工作,自去年10月份开始试行,至去年年底已对150余起案件提出量刑建议,法院采纳率为100%。民行部门在做好抗诉工作的同时,积极探索民行监督的新领域,打击虚假诉讼实现了零的突破,有力地维护了司法公正。
检察队伍建设工作有新成效。去年,检察院在全院组织了全员聘任,新提拔干部15名,其中40岁以下的中层干部占50%,全部达到了本科以上学历,呈现出年轻干部多、新提拔干部多、中层干部学历层次高等特点,较好地实现了全院干警优化组合和多岗位锻炼。扎实开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”、“婺城先锋”创先争优等主题实践活动和专项活动,不断提高干警政治思想素质。
进一步完善干警个人执法档案和办事档案制度,严格执行个人重大事项报告制度。作为我区第一家市级廉政文化进机关示范单位,通过邀请市区知名书画家来院开展廉政书画创作联谊活动,组织广大干警参加廉政短信创作、廉政电脑屏保设计、廉政主题展板制作和廉政书画摄影比赛等,推动廉政文化创建氛围形成,干警自律意识进一步增强。“强化内部监督的本质是关爱、是保护、是保证。所以要用比监督别人更严的要求来监督自己,真正做到自身正、自身硬、自身净。”区检察院检察长吴兰芳说。