———记婺城区“狮子型”干部陈小华

　　征地拆迁，已成为当今基层党委政府工作难点。而要在“中国茶花之乡”这块亩均年收入5万元上下的区域开展征地拆迁工作，更是难上加难。不过，作为今年竹马乡工作重点之一的竹马货场征迁工作却迈开了坚实的步伐，在短短2个月时间，涉及该乡4个村525户700亩土地征用，36户农房20341.74平方米拆迁，37穴坟墓搬迁任务。已顺利完成协议签订、勘界、坟墓搬迁、特殊苗木和房产评估等工作，土地丈量到户率达98.5%；在特殊苗木搬补费尚未到位的情况下，地块腾空率达88%；未发生越级上访事件……这份答卷填写至此，离不开乡党委书记陈小华所带领团队的努力，更离不开他主政区域内百姓的支持。

　　由于担心货场迁建占用大量土地致使广大苗农因失地而影响苗木发展，也担心散堆装货场会带来粉尘影响生活环境，竹马乡百姓一度反对该项目进驻，2010年之后的两次公众参与的环评均没有通过，货场迁建工作还未启动就已陷入尴尬境地。这成了陈小华调任竹马后首要破解的难题。为完成组织交给的艰巨任务，他一方面广泛听取并认真梳理百姓意见建议，结合区域功能布局积极向上争取对接完善集镇、工业功能区发展规划，做实竹马本身该做的事；另一方面，把竹马发展愿景反复讲给百姓听，宣传到家家户户。2013年3月，他以实名制的方式开展第三次公众参与的环评工作，最终支持率超过了70%，为该项目迁建予以有力支撑。

　　陈小华一贯重视竹马民风培养。2013年部分村民围堵公路养护管理站，一部分人还抢了食堂的饭菜，造成不良影响，为化解矛盾并能起到警示作用，他与公安部门主动沟通对接，主导为首人员悔过，并利用第二天的乡人代会活动，让为首当事人向全乡人民代表当面认错，请求宽大处理，使其真正认识到自身错误的同时也教育了老百姓；他运用人防、技防相结合的方法，组织成立“三抢”巡查队在征地区块内进行24小时巡查，并在征迁地块内安装监控探头。为制止“三抢”行为，他敢碰硬，3月24日，苗木种植户王某、李某在征地区块内抢种苗木，接报后，他迅速赶到现场，一方面对抢种人进行劝导，另一方面，带头拔除刚种下的铁树等苗木。这一举动体现了他一贯作风，同时也向为老区不义之财者表明乡党委政府坚决打击“三抢”行为的决心和态度。在他的努力下，王某和李某不仅放弃抢种，还劝通了个别企图借机谋利之人。

　　根据自己多年的群众工作经验，陈小华意识到，要想破解征迁工作各种难题，就必须依靠大家的力量，发挥党员干部的表率作用，把百姓的思想工作做到位，把宣传工作做到百姓家门口，让政策措施见阳光。他主导建立党员干部“联邻帮户”责任区，发挥农村党员干部与普通群众连片居住联系紧密的特点优势，为党员干部联系群众划设网格片区，把征迁政策宣传口径统一起来，让党员干部不拘一格将政策送上门；把征迁政策措施全公开，把操作环节做透明，让全部结果都上墙，补偿标准实行一把尺子量到底，公开透明贯穿于工作全过程，群众对政府的公信力不断提升。这次征迁创建的“社会观察团”吸收了辖区内有威望、敢说话的苗木种植销售能手、“土专家”以及媒体记者、律师，为推动补偿公平、助力苗木搬迁、推进地块腾空起到了很好的作用。

　　陈小华还以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，在已经建立运行的各村党员干部“联邻帮户”责任区的基础上，探索乡村两级党员干部“三访四步”工作法，让党员干部联系群众有路径，服务群众有对象，工作责任有担当，把百姓的疑虑、实际困难解决在家门口，让党员干部与百姓“零距离”。