目前完成93户养殖户拆除工作,拆除面积28385.3平方米
日前,记者从安地镇了解到,全镇畜牧业污染专项整治工作现已进入集中整治阶段,6月底前,全面完成了安地水库上游所辖行政村范围内的整治任务,目前该整治工作有序平稳推进。
自畜牧业污染专项整治工作开展以来,安地镇根据《中华人民共和国水污染防治法》、《婺城区畜禽养殖禁养区、限养区划分规定》、《婺城区畜牧业污染专项整治行动方案》等文件及有关会议精神,结合辖区实际,以科学发展观为指导,严格按照“减量化、规模化、资源化、生态化、无害化”的治理原则,突出创新驱动,综合运用行政、法律、经济等手段,控制和调减畜禽养殖排污总量,加快推进畜牧业污染整治,发展生态型畜牧业,改善区域水环境质量。
据了解,安地镇有37个行政村,其中有24个行政村有养殖场,共有100户养殖户(大多为养猪户),总面积约28998.87平方米,其中砖瓦结构的有78处,共计22957.81平方米;简易结构的有18处,共计3783.62平方米;房屋内只拆栏舍的有23处,共计2257.44平方米。截至目前,共拆除完成93户,总面积28385.3平方米。
明确整治目标打造山水安地
今年安地镇的畜牧业污染专项整治的目标是:完成禁养区内所有养殖场的关停、拆除和转产,实现养殖总量比2013年底下降30%,其中生猪年饲养总量控制在7.5万头以内;奶牛存栏总量控制在0.3万头以内。为完成该目标,安地镇明确整治任务和细则,规定安地水库上游所辖行政村及各流域(包括支流)500米范围内禁养区;各流域(包括支流)500米以外范围为限养区,限养区内的养殖场(户)污染物治理设施按照要求配套建设到位,经镇政府、行政村同意,可以暂时予以保留,但不得新建、扩建畜禽养殖场(养殖小区)。逐步削减限养区内的饲养总量;宜养区内的畜禽养殖场(户)须按畜禽养殖污染治理标准,配套建设污染物治理设施,消纳土地、贮粪堆积发酵池、沼气厌氧发酵净化池,做到干湿分离、雨污分流,形成生态循环,确保达标排放,并核定其最大养殖容量,实行养殖区域和养殖场(户)的养殖量双控制。
另外,建立养殖场准入制度,对新建(转迁)畜禽养殖场必须执行环境影响评价和“三同时”(建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用)制度,通过环评和审批意见提出针对性的污染防治措施和总量控制指标,从源头控制新增污染源。在整治期间,积极配合做好关停、腾空、拆除和整改治理工作的养殖场(户),经验收合格的适当给予关停退养补助。
安地镇党委书记刘寿松表示,开展畜禽养殖污染专项整治行动,要紧密联合“五水共治”、“三改一拆”工作,进一步规范畜禽养殖,建立畜禽养殖污染防治长效机制,有效解决重点区域畜禽养殖污染问题,实现畜禽产业健康有序发展;要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,结合我镇“精品村”、“秀美村”的创建工作,对农村污水管网进行提升改造,直指污染水源,做好“水”文章,打响仙源湖省级旅游度假区这个品牌。
干部上门讲政策农户积极忙自拆
政策的传达,做养殖户的思想工作,动员关停拆除养殖栏舍,这些都是安地镇联村干部必须要做的事。岩头村应拆养殖户有7家,涉及6个自然村,砖瓦结构和猪圈面积约1652平方米,生猪370头,养殖规模大,点比较散,这些都为当前开展的工作带来了相当大的难度。“正因为工作难,做起来才有意义。”岩头村联村干部陈志樟说。记者得知,如何开展畜牧业污染整治工作,在安地镇的联村干部有自己的“独家秘方”。
“秘方”一:思想认识到位,成立工作小组。作为一名联村干部,首先自己要对畜牧业污染专项整治和“五水共治”工作有深刻地认识,了解保护安地水环境的必要性;再者及时召开“村两委”会议,认真传达上级精神,同意村干部思想;成立专项整治工作工作组,联村干部当组长,合理分工,制定详细工作计划。
“秘方”二:及早宣传发动,公平公正丈量。在做养殖户工作的时候,要耐心为他们分析当前形势,宣传讲解有关补偿政策,让农户和村民代表在旁监听,保证面积丈量、家禽清点不虚报、不漏报,认真做好拍照存档、登记、审核等工作环节,并严格按照要求张榜公示。
“秘方”三:仔细寻找突破口,党员干部带头拆。在宣传和丈量登记禽畜过程中,为缓解养殖户情绪大、反映强烈等情况,要经过排除、摸索,对每个养殖户的情况进行合理分析,仔细寻找突破口,要让村里的党员干部和养殖大户带头自拆。另外,联村干部利用夜晚和周末休息时间耐心做好养殖户协议签订工作,真心、细致地把政策精神向养殖户讲透、讲懂。
“秘方”四:一鼓作气做工作,一心一意为农户。各村联村干部在完成畜禽清理、栏舍拆除后,要积极动员养殖户利用有利时机完成复垦。在自拆和复垦过程中,养殖户有困难,全心全力、尽心尽责帮助他们协调解决。复垦工作要严格按照上级要求进行现场指导,直至验收通过。
安地镇正是利用这一系列有效举措,使得全镇畜牧业污染专项整治工作有序平稳推进。在岩头村,养殖大户陈文进是第一个签订自拆协议的,“5月6日我签完协议后,第二天我就拆除养猪场了。”陈文进说,他是村里的养猪大户,也是以前的村干部,如果自己不带头拆,担心其他养殖户也无动于衷。在石岭脚村,66岁廖佰阳依靠养殖生猪维持生计,也是村里的养殖大户,为了顾全大局,他一人花了3天时间就将自家猪栏拆除。该村联村干部翁新挺说:“那3天里廖佰阳每天早上5点多钟就开始拆,6月份还是梅雨季节,我叫他小心点、慢慢来不着急,可他却说:‘既然签过协议,答应过政府,那就得做到,再说这也是为安地的长远(发展)好,我必须按时完成。’”
安地镇的联村干部纷纷表示,党员干部和养殖大户带头自拆的举动,很好地推动了畜牧业污染专项整治工作。值得一提的是,在安地镇,畜禽养殖拆迁目前无强拆,全是做通养殖户思想工作,农户自行拆除,拆除的养殖场现也已基本完成复垦。