打造依法征收的“婺城模式”

　　在婺城区二七区块改造工作中，法治思维始终贯穿始末，并融入了改造实践的每个细节当中。公开透明，依法办事，已成为区块改造的新常态。短短6个月时间完成了6000多户征迁户的签约工作，二七区块改造探索出了一条具有婺城特色的阳光征收道路，书写了高效依法征收的“婺城模式”，成为法治婺城建设的生动实践。

　　一是全面普法修“内功”

　　随着新《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的正式实施，二七区块旧城改造成为试水新法规的第一家，备受社会关注。“以往都是接到任务埋头苦干，遇到不懂了再临时充电…”谈起刚参与房屋征迁工作时的感受，一位工作人员这样说，“指挥部先后五次对我们进行了业务轮训，要求大家对新的法规做到烂熟于心。”磨刀不误砍柴工，自二七区块改造启动法律程序以来，婺城区政府先后对指挥部、区块工作组、街道、社区、网格等各层级开展法律法规知识培训，并通过封闭学习、知识竞赛等形式巩固培训效果。通过轮训，一线工作人员熟悉掌握了相关法律法规知识、工作流程及相关技能，为高效征收打下了良好的基础。

　　二是民主决策汇“民智”

　　房屋征收工作开展以来，婺城区坚持以人为本、民主决策的原则，充分尊重和汲取区块群众对改造工作的意见和建议。2013年6月，组织开展了调查摸底工作，结果显示98%以上的区块群众同意进行旧城改造。2014年9月16日，房屋征收补偿方案征求意见稿对外公布，并利用一个月时间通过座谈会、听证会等形式广泛征求人大代表、政协委员、区块群众的意见建议，累计收取相关建议共计813人次。征收部门第一时间进行逐条梳理，归纳总结，并组织专家进行评审，对《方案》进行修订完善。86岁高龄老党员吴老太成为了所在区块第一个签约的被征收户，她用“做梦也没想到会有这么好的政策”来形容二七区块改造征收补偿方案。此外，在安置房户型结构比选、房屋征收意愿征询等工作环节，征收部门也都通过各种渠道集中体现了民意，最大程度地满足了群众的合理需求。

　　三是阳光征收无“死角”

　　面对房屋征收过程中遇到的房屋面积丈量、附着物认定、产权公示等每一个涉及群众利益的环节，征收工作组都坚持一把尺子量到底，一碗水端平，公开透明贯穿于房屋征收的全过程。“这里条件这么差，我们也盼望着早点能搬走，关键我们怕先签约吃亏，后签约的补偿多”一位“老二七”道出了许多区块群众的担忧和顾虑。由群众自己投票选出房地产评估机构；对评估结果进行公示，并可申请复核；对选择现房安置的群众进行公开摇号；通过信息化管理系统可查询本区块其他房屋补偿情况…一系列公开透明的举措充分保障了区块群众的知情权、参与权和监督权，真正做到不让老实人吃一点亏，不让投机者赚一分便宜，实现阳光征收全过程无“死角”。

　　四是依法行政守“底线”

　　今年5月12日，据浙江省高级人民法院消息，该院对二七区块黄某等上诉人就金华中院2月15日的行政判决提起的上诉进行了公开开庭审理。6月1日,该院终审判决认定涉诉的二七区块改造房屋征收决定符合公共利益需要，符合法律规定的条件和程序要求,依法维持原判。这不仅体现了法律的公平公正，更彰显了政府依法行政的决心，提升了政府公信力。

　　在房屋征收工作过程中，婺城区牢固确立法治思维，坚守政策底线。房屋征收的每个环节，每项工作内容，每个决策，法律咨询服务工作人员都全面参与，全程把关，确保程序到位、依法行政。对提起行政复议、行政诉讼的被征收人，坚持思想引导和依法征收相结合，通过情理法宣传促主动签约。“感谢你们对我的不厌其烦，为你们的耐心和诚心点赞”曾经提起行政诉讼的被征收人王某在工作人员的无数次解释和宣讲下，主动撤回上诉并为工作人员送去了锦旗，称赞他们春风化雨，润物无声。“原告给被告送锦旗”的佳话就这样在区块中传开了。据统计，截止目前，已有提起6名行政诉讼的被征收人签定了房屋征收补偿协议。