人口集中、机动车增长快、路网结构不均衡、交通守法率偏低……交通拥堵一直是城市发展中难以回避的“痛点”。2018年,浙江省再次开启新一轮的5年治堵行动。金华市提出以公交都市创建为契机,主攻三个全覆盖和四个核心指标(城市交通拥堵指数、交通满意度、公交分担率和交通守法率),大力实施“六大工程”(实施公共交通系统工程、道路系统工程、慢行系统工程、停车系统工程、交通管理工程、智慧交通工程),把治堵工作推向深入。面对新一年的治堵要求,婺城区各部门齐头并进,围绕治堵打出了一套“组合拳”,让婺城交通真正驶向“快车道”。
工程治堵
畅通交通系统“血管”
治堵的关键在于打通阻碍交通系统通畅的“血管”。江北老城区内,很多道路因建造年代久远,地面坑洼不平,加之绿化带分隔,路面偏窄,已无法满足目前交通通行需求。
记者从交警部门了解到,今年上半年,为加强区域之间的路网联系,减轻城区交通负担,结合旧城改造和城市有机更新,一批路段的优化改造正在加紧进行当中,如五一路、迪耳路、凤山街、人民西路以及双龙北街等。与此同时,对主城区内道路路况较差、设施不够完善的道路,相关部门也将陆续进行综合整治提升。
这样的道路升级不止在城区“上演”,也在农村如火如荼地展开。
今年初,浙江全省农村道路交通信息化建设试点建设在婺城区开展,这为婺城解决农村交通管理基础信息不全、不准、不及时、不共享的“四不”突出问题,找到了一个突破口。
自开展农村道路交通信息化建设以来,婺城投入资金打造智慧公路,定制开发了公路应急智慧平台,设置了超限运输非现场执法系统6套27车道,安装公路视频监控系统138套,信息发布系统20套,实现了视频全覆盖、信号灯自适应、事件自动检测预警、环境气候指示信息自动发布等智能化功能。
依托信息化建设,农村交通监管变被动为主动性的动态监管,通过这个农村公路上的“智慧大脑”,还有效帮助道路向着服务品质化、管理科学化和运行高效化转型。以虹戴公路为例,作为市区到衢州、江西方向的重要干线,以前,每到节假日或周末,虹戴公路经常发生拥堵,智慧公路建成后,通过交通诱导屏、道路事件枪球套装、道路交通信号控制机、4G布控球等设备,可通过指挥中心发布远程信息,使道路交通管理更智能化,让拥堵成为过去式。
为了强力推进治堵工作向乡镇延伸,婺城区还结合“两站两员”新模式,开发软件,在全区39名交通管理员和487名专职网格员的手机上安装APP,开展路面巡查,小城镇交通秩序管理,及时发现道路隐患,纠正、制止和劝导交通违法及各种违章占用交通道路行为,开展交通安全宣传提示等工作时,将发现的问题进行事前、事中、事后的照片和处理结果上传到交管站平台。打造“党建+网格化管理”路长制升级版。目前,全区各乡镇均设有农村公路管理的专门机构,为打通农村公路管理的最后一纳米。
此外,积极推进农村道路交通信息化试点建设项目进程。经过前期排摸和选址,以虹戴公路、汤苏线和白门线为试点公路,主要设计有非灯十字路口和非灯丁字路口人车汇入警示系统、山区急弯会车智能警示系统、景区交通拥堵智能劝导系统、路面结冰预测预警系统、桥梁健康状态在线监测系统;同时针对试点建设线路,搭建农村道路交通信息化管理系统平台对交通信息进行处理分析,服务于公众信息发布和管理决策支持,目前正在紧张施工中,预计9月底前完工。
依法治堵精细化管理道路
治堵是一项系统工程,不仅在于建设,还在于统筹管理、科学规划,对此,婺城交警也频频“出招”。
今年以来,按照“有路可行、各行其道、待区明显、轨迹清晰、隔离到位、科技配套、警力严管”的方针,婺城交警对市区重点路口进行了逐一精细化管理。如分离交通元素,在非机动车道与人行道之间、机动车道与非机动车道之间设立隔离装置,防止机非混行、违法停车和人车冲突;色彩引导等待,设立明确易懂的等候区,使市民一目了然地知道该在何处等待信号灯。通过这样一级一级地对车流、人流进行诱导,以达到缓解交通拥堵的目的。
精细化管理后,金华市区重点路段的机动车、非机动车和行人守法率明显提高,“车让人”已经在婺城蔚然成风,但非机动违法载人、闯红灯等情况仍有存在。对此,结合全国文明城市创建工作,婺城交警还从治理短板、提升素养入手,从今年6月起,对市区道路交通进行严管整治,放大疏堵成效。
整治期间,交警全员参与一线执法,将上路执勤时间从早上7点延长到晚上6点30分。此外,不定期组织便衣执法和联合执法,对违法停车、非机动闯红灯等路面鲜见不文明违法行为进行查处。对于现场查获的交通违法人员,通过交通志愿者劝、观看警示教育片、体验路面执勤、抄写交通法规、转发朋友圈集赞、参加文明交通知识测试等方式进行现场学习教育。对于交通违法行为处置的同时,实名曝光各类严重交通违法行为人和妨碍交警执法违法行为人,并抄告所在工作单位,以此敦促交通参与者自觉改正不良习惯。而今,“车让斑马线,电瓶车、行人看灯走”已成为婺城文明城市的新标签。
市区的交通环境需要精细化管理,农村道路的交通秩序同样不容忽视。针对集镇交通拥堵问题,婺城交警一方面加快推进“两站两员”建设,将交通管理的触角伸向辖区每个乡镇、每个村庄,提高广大村民(社区群众)交通安全意识;另一方面加强违法停车管理,对乾西乡、白龙桥镇、竹马乡等农村道路违法停车进行劝导、拖移,打通农村道路的“毛细血管”。
“车辆太多堵在路上固然是拥堵首要因素,但找不到停车位不断兜圈子,也是不可小视的原因。尤其是在商圈集中的中心城区和车位比较稀缺的城乡结合部、农村集镇。”市交警支队直属三大队乾西中队副中队长郑小龙告诉记者,考虑到车辆急剧增加、停车位不足等实际情况,目前,婺城交警正在配合相关部门重新规划停车泊位,解决广大司机的停车难题,为共创通畅、安全的交通出行环境而努力。
绿色治堵优化公共出行方式
建立以公共交通为主导的出行方式,是治理城市交通拥堵的重要途径之一。如何了解市民出行需求,从而更科学地开通、优化公交线路,提升公交出行的吸引力?金华公交自有诀窍。
近年来,金华公交陆续推出“金华行”微信服务号、上线金华行APP,金华行粉丝可在智能公交查询系统获取车辆位置、换乘方案等详细公交信息,有效帮助了乘客规划等车时间;全面普及移动支付,通过“金华行”的“云公交卡”技术,改变传统公交开卡难,找零难,实现一只手机轻松出行。目前,金华公交已全部完成城区54条公交线路,约450台公交车辆的刷卡机改造,全面覆盖城区所有2元一票制公交线路,成为全国首家全面普及移动支付的公交企业;首创“碳积分模式”:用户绑定IC卡,乘坐一次公交即可获取10个碳积分(试豆),在金华行商城中可兑换各类商品,成功营造出绿色出行的氛围,让乘客感觉到乘坐公交是一件时尚的事情,也是一件为环保做贡献的事情。
“等了好久公交车,好不容易来了还人满为患。”“公交站离得远,着急就得打车。”“下公交后,走路回家的时间比坐公交时间还长”……面对一些乘客反映的问题,今年上半年,金华公交集团还开通了高峰通勤巴士T1路。该条线路从人民东路公交站发往浙江环球制漆,途径环城小学(中心医院)、莲花井、恒大百货、金华五中、金华商城等19个“热门”站点。仅早晚高峰时段运营,少站直达,并采用个性定制的模式,受到了不少通勤出行人群的欢迎。
为了吸引更多的人选择公交出行,除了在提升服务水平上下功夫,金华公交自身的“硬件”水平也在逐步提升。
今年以来,金华公交不断深化公交运行监测系统,完善公交智能调度系统,提高用户满意度。5月22日,在快速公交指挥调度中心举行智能调度及ERP系统点验,充分展示智能调度及ERP系统应用的优点;6月底,完成新增更新新能源车辆45辆,其中新增车辆20辆,更新车辆25辆,实现“零排放”;7月底,共优化调整公交线路6条,其中,配合永康街临时首末站的建成优化调整公交线路307路、56路和53路3条;对客运量最大的10条公交线路进行早晚高峰时速跟踪,对新形势下线路堵点进行分析,采取针对性措施,以确保车速考核达标。
目前,金华公交已经形成以BRT为骨干,常规公交为主体,准点公交、高峰通勤、定制公交等特色公交为补充的多元公交体系,在全国公交行业中处于较高水平。
“接下来,我们还会一如既往地以市民需求为着力点,进一步提高运营效率和服务品质,吸引更多的市民优选公交,让绿色出行成为时尚。”公交集团营运服务部业务主管刘宁表示。
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