五、推进农民就业创业方式创新，发展提升农村二三产业
(二十)提高农民就业创业能力。激发农民创业激情，切实转变农民思想观念。深入实施“农村劳动力培训工程”，对从事种养殖农户开展“专业农民”培训，对从事农村二三产业剩余劳动力开展“转业农民”培训。提高财政对农村劳动力培训的补助标准，加强就业指导服务体系建设，着力提高受训农民的职业资格证书获证率和转移就业率。以“十万农村实用人才培养行动”为抓手，加强现代农业经营主体、农村经营能人、能工巧匠、农村科技服务人员的培训，着力解决社会主义新农村建设人才紧缺的矛盾；加大农家乐创办人、科技带头人、农副产品经纪人、来料加工经纪人、专业合作组织领办人和下山移民、九峰水库移民等重点对象的培训，努力使他们成为创业创新的带头人。
(二十一)不断发展提升农村工业。充分发挥婺城新城区、金西开发区的工业带动作用，不断完善乡镇工业功能区规划，强化项目选择，集约利用土地，加强乡镇工业功能区建设；积极发展及配套生产汽摩配、五金工量具、现代医药、纺织服装、水泥建材、食品加工等六大优势特色产业，加强产业群技术、产品开发服务，提高技术创新和产品创新能力，推进农村工业转型升级。大力发展家庭工业，引导和鼓励有条件的村创办家庭工业集聚点，在符合村镇总体规划、土地利用总体规划的前提下，允许采用调剂、整理、置换等办法，规划建设一批农民创业小区、标准厂房。大力发展来料加工业，培育和扶持来料加工经纪人、专业村，带动农户增收致富。
(二十二)加快发展提升农村服务业。围绕现代农业发展重点，发展农产品流通、农资供应、农业机械、科技推广、信息咨询、教育培训等农业产前、产中、产后服务业；围绕主导产业，以婺城新城区、金西开发区为重点发展各种专业批发市场，在中心镇发展农贸市场，拓宽集镇的金融、劳动力、技术、信息等生产要素市场。积极发展商贸流通业，做好保洁、保安、保健、养老、幼教等农村社区服务业。按照“自愿、有序、规范、提升”原则，充分挖掘历史人文、山水风景、风土人情等资源，大力实施农家乐产业开发。通过合理布局，科学规划，强化宣传，规范管理，加快农家乐产业开发建设，帮助农民增收致富。
(二十三)深入实施“低收入农户奔小康工程”。以提高低收入农民致富能力和收入水平为中心，把统筹城乡发展与统筹区域发展有机结合起来，进一步健全以工促农、以城带乡和区域联动的长效机制，加大组织领导、政府扶持、区域协作、结对帮扶和社会参与的力度，不断改善欠发达地区和低收入农户的生产生活条件。到2012年，人均收入2500元以下的低收入农户70%以上超过4000元，最低生活保障标准提高到2500元以上，基本消除绝对贫困现象，医疗、教育、住房等社会救助水平进一步提高；下山搬迁基本实现应搬尽搬，严重地质灾害隐患区域的农户全部实现搬迁。进一步完善移民新村的基础设施建设，提高生产生活水平。
六、推进农村社区建设方式创新，改善农村人居环境
(二十四)全面推进村庄整治建设。继续抓好示范整治工程，按照“富民美村”要求，拓展整治内容，突出村道硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、绿化美化等重点，提升整治水平，确保达到在2012年前所有行政村基本整治一遍的目标。
(二十五)加强农村基础设施建设。把基础设施建设的重点放到农村，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。加强农村公共交通、就业保障、科技信息、教育文化、卫生体育等公共服务体系建设。不断加快干线公路建设，完善农村联网公路，加强公路养护管理，进一步完善公路交通网络。推进农民安全饮用水、河道池塘水沟整治、农村住房抗灾避灾、农村信息化和电气化等基础设施和公共服务建设。
(二十六)改善农村生态环境。全面实施“农村环境五整治一提高工程”，深化“治污水、清垃圾、保清洁、绿家园”村庄美化行动成果，健全村庄卫生保洁制度和农村垃圾集中收集处理体系。加快农村生活污水治理工程进度，到2012年基本完成农村生活污水治理。推进人畜分离，加快规模畜禽养殖场污染治理，实现畜禽养殖粪便污水的减量化、资源化、无害化治理。积极鼓励开发使用有机肥，实施农药化肥减量控害工程，推行测土配方施肥和减量控害增效技术，减少化肥农药污染。严格控制各类污染向农村扩散。
(二十七)积极开展全面小康农村新社区建设。采取合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、搬迁高山村、保护文化村、改造城中村等措施，加快城中村建设，引导农民居住向中心村集聚，鼓励建设多层公寓。加大农村社区服务设施建设力度，开展洁化、绿化、文化、美化行动，精心培育农村新型社区，建设一批经济繁荣、管理有序、服务完善、文明祥和的全面小康农村新社区。增强中心村社区的服务功能，加快发展社区教育、卫生、文化、体育、救助、法律、保洁等公共服务，推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程。健全公共财政、集体经济组织、民营企业和社会力量对农村社区建设的投入分担机制，引导社会资本投资兴办农村社区服务业，强化农村新社区建设。
看婺城新闻，关注婺城新闻网微信
