总体而言,2012年国际国内经济发展环境仍将非常复杂,仍面临诸多不确定不稳定性因素。但机遇和挑战并存,支撑我区经济持续平稳增长的信心和有利条件仍然较多,明年整体经济有望继续保持平稳发展态势,增速将有所回落。
从国际环境看:当前国际金融危机的影响还未完全消退,发达经济体增长与就业疲软,许多经济体通胀率持续走高,资本流动大幅波动,全球经济下行风险加大。世界经济仍处于复苏之中,但复苏势头明显减弱,主要经济体经济复苏放缓。国际货币基金组织于2011年9月20日发布的最新报告预测,去年和今年全球经济增幅均为4.0%,比6月份预测分别降低0.3个和0.5个百分点。欧盟前段时间大幅消减了对欧元区经济增长的预测;标准普尔将美国长期主权信用评级从AAA级下调为AA+,引起了国际金融市场和原油等国际大宗商品价格急剧动荡,美国经济未来几年可能持续疲软,给世界经济复苏带来阴影。日本、澳大利亚、印尼等国家也先后下调经济增长预期。部分新兴经济体和亚洲国家已开始纷纷加入到放松货币政策的队伍中来,显示对经济下滑的担忧。各国各区域对自身经济增速的向下修正表明,全球经济复苏仍将面临诸多不确定性和不稳定性。
从国内环境看:宏观调控政策取得预期效果,经济运行状况总体良好。2011年全国国内生产总值增长9.2%;最近几个月CPI同比涨幅逐步下降,通胀压力得到缓解,经济有望“软着陆”。从增长的动力和一些先行指标来看,今后一个时期经济不会出现硬着陆或者二次探底,2012年经济增速会比去年有所回落,但宏观经济继续保持平稳较快增长的可能性较大。花旗集团、摩根士丹利预计2012年中国经济增长8.7%,较此前预计有所下调。虽然国内经济发展的有利条件较多,各方面发展的积极性很高,但面临的矛盾也不少。主要是经济增速缓慢回落,房地产市场成交量萎缩、房价僵持不下、房屋竣工量增速下降;一部分中小企业受多重因素挤压经营困难;出口增长面临的外部环境趋于严峻;食品安全等民生领域还存在一些群众关注的热点问题。
从宏观政策趋势看:国务院总理温家宝年前主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省区经济形势座谈会时要求,要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点,适时适度进行预调微调。这也是自2010年初我国经济政策从紧以来,官方首度释放变调信号。10月份价格涨幅出现回落,已连续4个月回落,创近半年来的新低,也为宏观政策预调微调提供了有利条件。考虑到全球经济的动荡前景和国内经济放缓迹象,未来一段时间宏观调控政策基调可能不变、政策将适时适度预调微调,并“有保有压”。微调主要针对的是当前中小企业的融资问题,可能会出台包括贷款融资的促进政策、财政税收政策的结构性调整等等,预计年内下调准备金率虽有可能,但大幅度放松银根的可能性不大。
从婺城发展环境看:保持经济平稳较快发展仍然具有有力的条件和积极因素。首先,“十一五”规划和去年经济发展目标任务的较好完成,在转型提升、结构调整、自主创新等方面取得了积极进展,为近年取得了较好的发展基础。其次,今年是“十二五”规划实施的第二年,一批重大投资项目、特别是工业技改项目的实施,将进一步拉动明年投资和整体经济的平稳增长。随着浙中城市群发展定位提升、新一轮城市更新发展、金华新兴产业集聚区规划建设、金华现代服务业综合配套改革的深入推进,以及金华积极融入海洋经济发展示范区建设,将推进我区经济社会发展和政府管理转型升级,也为今年我区发展提供了难得的机遇和条件。